登岛宣示主权

　　■和静钧香港《世界华人》杂志编委，国际时政评论家

　　十四勇士突破日本海上保安厅舰艇之封锁，成功登岛，并把国旗插上钓鱼岛。这是继2004年之后，又一批包括港澳台在内的保岛志士，不顾生命危险，以个人行动宣示国家主权之壮举，令人钦佩。

　　钓鱼岛及其附属岛屿，自古以来属于中国固有领土，中国官方对钓鱼岛的记载，一直可追溯到千年前隋朝，自14世纪以来，钓鱼岛就荫庇于中国军事影响之下，并确立有中国行政管辖权，前不久舆论关注的《浮生六记》古书，被视为中国拥有钓鱼岛的又一铁证。

　　然而，日本采取渐进主义策略，一直处心积虑地“蚕食”和“吞并”我钓鱼岛。首先，篡改我钓鱼岛名字。十九世纪之前，日本官方地图上一直沿用中国的名称标注为钓鱼列岛，并注明属于中国，但“甲午战争”之后，就取了一个叫“尖阁群岛”的日本名，启动了“偷窃”我宝岛的行动。其次，日本和美国趁二战后国际秩序重整之机，背着中国签订《旧金山和约》，开始模糊化钓鱼岛法理地位，为其进一步夺取钓鱼岛创设时间和空间。1972年，急于从“越战”脱身的美国，为换得日本资金支持，在收下日本暗中支付的三亿多美元“赎金”之后，就把琉球交还给了日本，一并把钓鱼岛及附属岛屿的“施政权”交给了日本。第三，在教科书和国防白皮书中直言拥有钓鱼岛主权。第四，与美国一道签订“安保协议”，把“周边有事”的范围推进到钓鱼岛及海域，近期美日宣布举行“攻占钓鱼岛”联合军事演习。第五，从原来的“领土但属私人资产”的法理地位，向“领土且国有化”地位转化，与极右翼活动人士石原一道，推动“购岛”行动，为钓鱼岛上部署日本军队创造本国法律依据。种种趋势来看，日本已经通过各类“洗钱”方式，正把一个“无效取得”的领土，妄图“洗”成日本固有领土。

　　依海洋法公约，钓鱼岛及其附属岛屿权属人，即可主张12海里领海及12海里毗连区和200海里经济专属区，其面积足有三个台湾本岛之大。加上丰富之渔业、石化及矿物资源，和通向西太平洋出海口等战略要地，捍卫钓鱼岛主权之重要性，自不待言。

　　我国于1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》中“领土条款”，重申了钓鱼岛等岛屿属于中国领土的法律属性和法律地位，2012年3月，国家海洋局公布了我国钓鱼岛及其附属岛屿的标准名称。按照中国农业部海洋渔业管理有关通告，2009年起，中国海政船在钓鱼岛附近海域开始巡航管理，这是中国政府对其管辖下的中国领土的正常管理，任何人不得阻止和干扰，巡航是主权国家行使主权的必有义务。随着这次十四志士登岛的成功，也将鼓舞更多中国人采取同样的行动。

　　日本政府一直支持所谓民间右翼人士，多次登上我钓鱼岛，并在岛上建所谓主权标志。从登岛宣示主权的行动上，因受日本海上保安力量的阻挠，我方登岛人士，目前仅限于保钓活动人士，而日方则从右翼人士，逐渐扩大到市、县议员和国会议员及地方官员，一些退休的前政府阁员也表态登岛。昨天的报道说，日方150个议员与右翼人士前往钓鱼岛，要大规模登岛“慰灵”。

　　目前的态势上看，“竞争性宣示主权”会在中日民间加剧，而日方官方也在积极介入。我方应该加强行动，不能在这场和平宣示主权角逐中处于下风。当然，如果和平手段用尽，我们也不应惧于其他手段解决。