编者按:2010年5月,党中央、国务院召开新疆工作座谈会,对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了战略部署。上海市委、市政府坚决贯彻落实,200多名党政干部、医生、教师、志愿者满载着上海人民的深情厚谊陆续奔赴喀什,与400万各族人民共同建设美好家园。两年来,在当地党委、政府的领导下,上海援疆指挥部坚持民生为本、产业为重、规划为先、人才支撑、文化引领,扎实全面开展对口支援工作。本届上海喀什文化周举行前夕,记者深入援疆一线,深情记录上海对口支援喀什四县的社会经济、城乡面貌、人民生活发生的可喜变化。
本报特派记者吴长亮
“生命里跳动着顽强/千年不死/年轮里刻写着沧桑/千年不倒/血液里流淌着辉煌/千年不朽……”
为了迎接10月下旬县里的胡杨文化节,巴楚县委、县政府眼下正在征集主题歌歌词。8月16日晚,县委书记龚卫兵在记者面前朗诵完这首应征作品,这位生于喀什、长于喀什、工作在喀什的老新疆禁不住眼眶湿润。他说,巴尔楚克即巴楚,这里有着世界最大、保存最完好的野生胡杨林。诗言志,歌亦然,这首词表面上是在写巴尔楚克的胡杨,讴歌的却是扎根于喀什这片热土上的各族人民,包括我们的援疆干部。
荒漠深处筑路
过震文,1967年生人,新疆S215三岔口—莎车公路项目(简称巴莎高速公路)上海代建指挥部指挥长、教授级高工。
巴莎高速公路总长233.6公里,投资120亿元,是新疆迄今为止规模最大交通项目之一。上海援疆工作前方指挥部副总指挥闵师林介绍,工程难度高、工期紧,全线有60多公里位于沙漠区,首次大面积采用风积沙填筑高速公路路基,长度达184公里,且填筑高度超过4米以上。
接到任务,是在2010年12月。上海市建交委领导找过震文谈话,坦陈巴莎高速公路任务之艰巨、责任之重大。“上海、喀什都是战场,但喀什更需要你。”其时,过震文担任上海长江隧桥建设发展有限公司副总经理、党委书记,其主抓的崇启通道上海段和长江路隧道正处于施工关键期。2011年2月,过震文正式进疆,从一个战场奔赴另一个战场,没有半分犹豫。
还记得,2011年3月底,记者欣赏过震文拍摄的巴莎高速公路项目全程数百张照片,沿途穿过村庄、戈壁、河流、沙漠……地貌极其壮观。当记者站在莎车某标段施工现场,目力所及处尽是漫漫黄沙时,不难想象施工的艰难困苦:春季要斗遮天蔽日沙尘暴;夏季要战四五十摄氏度的地表高温。
但在过震文的淡淡表述中,这些都算不上困难。难的是观念碰撞时的说服与平衡,是破解资金制约所需的智慧和勇气。从举世瞩目的东海大桥到沪崇启通道,毋庸置疑,过震文代表着业内最高水准,但南疆的实际情况教育他,最先进的未必是最适用的,最完美的肯定不是最经济的。新疆交通人在自然环境极端艰苦、要素资源极度匮乏的情况下所取得的成就,并不逊色于东海之滨的任何世界级地标。
在相关各方的共同努力下,巴莎高速公路2011年7月29日正式开工,至今已经完成18亿元投资,今年下半年预计还将完成20亿元投资。但是,距离2013年底竣工的目标仍然遥远,难言乐观。8月13日夜,记者拨通过震文的手机,就白天采访中所涉数据进行核对,随后赶至他在指挥部的宿舍,喝着当地维族群众自酿琼浆,彻夜长谈。酒酣处,这个1米85的汉子告诉记者,今天正好是他45岁生日。
职校老师“求学”
站在上海援建的莎车县职业技术学校的实训车间里,维族校长热依汗·古丽很高兴,因为今年招生形势“一片大好”:2010年这所学校首次面向全县招收三年制中职生,仅538人报名,最终留下来学习的383名;2011年,1180人报名,留下来600余名;今年已经有1300余人报名,预计最终能留下来的将超过800名。
上海援疆干部、莎车县教育局副局长陆勇说,这一方面得益于对口支援后硬件设施和师资力量显著提升,另一方面也说明职校老师的“求学”工作做得扎实。 (下转第4版)
(上接第1版)此求学,显然非彼求学。陆勇解释,目前整个喀什地区的高中毛入学率仅为49%,莎车更低。在当地,学生的辍学情况十分严重。于是,援疆教师们频频上演“求学记”,想尽办法招学生、动足脑筋留学生。
学杂费、住宿费全免,餐费还有补贴……相比内地,这些招生政策不可谓不优惠。但当地群众仍然有自己的担心——3年读下来,要是找不到理想的工作咋办?与其把希望寄托在一个不确定的未来,还不如让孩子早点辍学打工,多少可以补贴点家用。
教烹饪的丁建明想出了举办一次特殊的家长会、请每个来参加的家长免费吃手抓饭的“金点子”。那一天,职校的校园里涌进了200多个家长,手抓饭在当地可是招待贵宾时才做的。家长们看到了孩子在学校的学习状况,看到了崭新的教学大楼、先进的实训基地,还有一个个爱学生的老师,终于不再整天琢磨辍学的事儿了。
教缝纫和服装设计的谢国安努力培养 “明星学生”。今年6月,全国职业院校技能大赛中职组服装设计与制作赛在江苏南通举行,来自全国34支代表队共100多名选手经过层层选拔参加了此次大赛。由谢国安指导,吐尔孙古丽等两名学生组成的莎车县职业技术学校参赛队代表新疆出赛,最终吐尔孙古丽在服装制作项目斩获三等奖,成为新疆首位在全国服装制作类大赛中获得奖项的维族职校生。此事在莎车职业教育界及学生中引起轰动,榜样的力量是无穷的,谢老师的服装班因此也成为职校热门。
要让学生“进得来”,关键还看毕业生是否“出得去”。莎车县委书记何利民说,随着上海对口支援的展开,当地正在产生大量的用工需求,有一技之长的中职、高职生必然成为“香饽饽”,最终推动莎车完成人口大县向人力资源强县的转身。
公安局长巡夜
到指挥部食堂吃饭,正好碰上援疆干部、喀什地区公安局党委委员、副局长孙兴洲,来喀什之前,他担任上海市公安局静安特警、治安支队政委。
1972年出生的孙兴洲,头发已经花白了不少。根据地区公安局党委分工,他不仅承担上海援疆工作前方指挥部的安保、车辆调度等庞杂工作,还分管地区公安局治安、特警、交警和网络安全。在喀什两年期间,他最长连续三天两夜值守在办公室,48小时不离岗更是家常便饭。
通过“网格化”街面巡逻机制,提升应急反应、治安控制和打击犯罪能力是上海多年来行之有效的经验。按照当地党委要求,孙兴洲把这一经验带到了喀什。他参照上海网格化巡逻防控工作的方案,结合实际,制定了《喀什地区公安机关开展巡逻防控工作的总体方案》、《喀什地区公安武警联合巡逻工作总体方案》、《喀什地区公安机关巡逻勤务等级方案》并协助检查推动落实。
防范意识是自身安全的基础,制度执行是安全防范的保障。孙兴洲还协助指挥部领导制定了“上海援疆干部驻地安全防范工作领导责任书”和“上海建设项目安全防范工作协议”等制度,让各级领导干部明确并落实安全防范工作责任,真正把安全防范工作和援疆项目建设做到同步思考、同步研究、同步部署、同步检查、同步落实。
目前,上海市公安局在喀援疆干部共7人,孙兴洲等3人在地区公安局,余下4人分别担任对口四县公安局副局长。肉孜节、古尔邦节、喀交会、上海喀什文化周……每一个大型活动,都少不了上海公安系统援疆干部的身影;每一次大型活动,孙兴洲总是走遍一家家宾馆,夜深时巡逻不漏掉一个卡点,利用他从警20余年练就的职业敏感,不放过任何蛛丝马迹。上海援疆工作前方指挥部领导说,援疆干部中,他们承担着最具压力的工作,是当之无愧的幕后英雄。
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援疆数据
2011年,上海启动援疆项目111个,安排援疆资金15.45亿元(不含社会资金);今年,上海启动援疆项目128个,安排援疆资金16.686亿元(不含社会资金)。
2012年,上海援建莎车、泽普、叶城、巴楚四县“安居富民”新建和改建计划总量达到3.8万户,安排专项补助资金6.6亿多元。
截至目前,已在上海组织各类培训班60余个,培训喀什地区各类干部和人才2500多人,并安排200余名教师、医生等专业技术人员到上海挂职进修。