内蒙古：全面推进党的建设 新的伟大工程

　　坚定理想信念，以造就高素质党员干部队伍，保持党同人民群众的血肉联系，健全民主集中制，完善惩治和预防腐败体系......近年来，内蒙古各级党组织重点加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉“五位一体”建设，党的建设布局得到不断拓展。

　　回顾近些年来内蒙古党的建设的路程，展现在我们面前的是一幅与科学发展、富民强区伟大事业同步推进、协调发展的生动画卷。

　　纵观近年来内蒙古党的建设的发展轨迹，我们清晰地看到一条鲜明主线:全区各级党组织以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持把党的建设新的伟大工程与推动自治区科学发展有机统一起来，以改革创新精神加强党的建设和组织工作，为全区经济社会又好又快发展提供了强有力的政治和组织保证。

　　思想武装:始终放在党建工作首位

　　入夏之后，一本叫作《辩证看务实办———理论热点面对面·2012》的通俗理论读物，在阐释和解读社会热点的同时，本身也成为全区各级党员干部关注的热点。党的十七大以来，每年出版一本的《理论热点面对面》和《六个为什么》、《七个怎么看》等理论读物，在党的创新理论与群众实践之间架起了一座思想武装的桥梁。

　　十七大以来，与党中央保持一致，自治区始终把思想理论建设放在党建工作首位，思想武装的足迹铿锵有力。

　　在深入开展学习实践科学发展观活动中，内蒙古坚持把理论武装放在首位，举办学习培训班6.4万期，召开解放思想研讨会4.6万次，集中培训党员干部151万人次，全区上下形成了推动科学发展的广泛共识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　这5年，内蒙古思想理论建设的脚步一刻也未停歇———

　　始终强化思想建设，党员干部思想政治素质明显得到提升。5年来，全区统一开展了“百团千人万场理论政策宣讲”、“北疆讲坛”等理论宣讲活动;101个旗县(市、区)全部建立了综合性讲堂、农牧民讲堂、市民讲堂和各类专题讲堂;全区把学习型党组织建设作为重大政治任务，扎实推进学习型党组织建设，不断提高党员干部思想理论水平;全面学习践行社会主义核心价值体系，在人民群众中塑造正确的思想道德取向，进一步增强富民强区的凝聚力和创造力……

　　固本强基:激发基层组织无穷活力

　　强基固本方能长治久安。自治区党委高度重视抓基层、打基础，适应经济社会的新发展新变化新要求，不断完善党的基层组织体系，增强党执政的组织基础。

　　5年间，自治区转发中央关于加强农村、街道社区、中央企业、高校和非公企业党建工作的意见;下拨专款加强农村党员现代远程教育工作和基层党组织阵地建设;选派大学生到农村任职，大力推进“北疆基层党组织固本工程”……

　　5年间，基层组织建设统筹推进，一批新机制新做法普遍推广:农村实行“四议两公开”活动，城市社区落实“三级统筹、两力驱动、一体推进”活动，非公经济组织开展“三个100%”建设活动，国有企业开展“四强四优”创建……

　　统计显示，截至2011年底，全区256个城市街道、686个苏木乡镇、2189个社区(居委会)、1.12万个建制村建立了党组织。公有制企业、机关单位党组织覆盖面达到99.2%。事业单位党组织覆盖率达到96.3%。0.44万户非公有制企业建立了党组织，占具备建立党组织条件的非公有制企业数的99.8%。

　　到群众中去，拜人民为师。5年间，自治区党委始终把保持党同人民群众的血肉联系作为党建工作的核心，健全领导干部联系基层、联系群众制度，不断掀起党员干部下基层的热潮。

　　5年间，内蒙古各条战线涌现出一批在全区乃至全国产生重大影响的典型:呼和浩特市新城区东街街道老缸房社区党总支、包头市青山区幸福路街道党工委等一批先进党组织以及武荷香、巴雅尔图、孙奎连等一批优秀共产党员。这些先进党组织和优秀党共产党员在内蒙古各项事业中发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，他们以实际行动彰显党的先进性，赢得了人民群众广泛赞誉。

　　在2011年全国组织工作满意度调查中，内蒙古开展创先争优活动的满意度得分高出全国平均分0.49分。

　　选人用人:公信度满意度持续攀升

　　公开选拔、公推公选、公推差选、竞争上岗……竞争性选拔，这个过去干部群众还十分陌生的词汇，如今正在全区各地变成选人用人的常态办法。

　　打通党政机关和企事业单位之间干部交流渠道，推行自治区直属机关与盟市中青年干部双向交流任职;注重从基层一线培养选拔干部，加大对年轻干部的培养选拔;完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、党政领导干部辞职等制度，制定干部实绩考核评价标准，加强对干部德的考核……

　　十七大以来，内蒙古更加注重党管干部、党管人才的制度创新和实践创新，深化干部人事制度改革日趋活跃。

　　一组数据就是例证:2008年以来，全区公开选拔厅局级干部24人、县处级干部198人，通过竞争上岗选拔县处级干部538人;自治区级机关从基层一线选拔干部208名，盟市机关从基层一线选拔干部598人，旗县(市、区)党政领导班子成员中具有3年以上基层领导工作经历的达839人;全区有600多名大学生村官考录为公务员和事业单位工作人员;全区高度重视少数民族干部、女干部、党外干部队伍建设，干部队伍结构进一步优化、整体素质不断提高。

　　草原内外，英才辈出。从提出实施“草原英才战略”到制定内蒙古人才发展规划;从实施“百千万工程”到打造“草原硅谷”……十七大以来，内蒙古党管人才的内涵日益丰富，选人用人的视野更加宽广，人才工作不断开创新局面。

　　与时俱进，开放包容。5年间，自治区不断深化干部人事制度改革，不断创新选人用人观念和方式，赢得了群众的认可。国家统计局开展的组织工作满意度调查显示，内蒙古组织部门推进人才工作的满意度得分，比2010年提高1.22分。

　　拒腐防变:始终坚持从严治党

　　7月2日，北京市第一中级人民法院对自治区原副主席刘卓志受贿一案作出一审判决，认定刘卓志犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。此时，距他被中央纪委宣布开除党籍和公职将满一年。

　　白志明、徐国元、蔚小平、牛志美、薛维林……这些腐败官员的落马，充分体现了自治区党委反腐败的决心。十七大以来，自治区党委始终坚持从严治党方针，始终保持惩治腐败的高压态势。自治区立足当前、着眼长远，将2008年定为“全区惩防体系建设宣传教育年”，将2009年和2010年定为“全区惩防体系建设与相关改革推进年”，将2011年定为“全区惩防体系建设强化监督年”，始终坚持从战略高度谋划全区反腐倡廉建设。

　　5年来，自治区更加重视解决发生在群众身边的腐败问题:开展工程建设领域突出问题、“小金库”、公款出国(境)旅游、公务用车问题等专项治理;解决征地拆迁、环境保护、食品药品安全、教育医疗等领域损害群众利益的突出问题……

　　5年间，各级纪检监察机关在反腐倡廉工作中勇做排头兵，积极开展廉政文化建设等主题活动，成为净化社会风气的一道屏障。呼和浩特市新城区成吉思汗大街街道党工委、办事处开展廉政文化进机关、进社区、进学校等“六进”活动，吸引广大群众热情参与;包头市长年开展选、树“勤廉兼优典型”，通过各级媒体大力宣传，营造“崇廉尚廉”的社会氛围;准格尔旗围绕社会主义核心价值体系开展“廉政文化八大创建”活动，邀请社会各界共筑反腐防线……

　　“历史是一面镜子，照亮现实也照亮未来。”今天的内蒙古正处在新的历史起点上，全区各级党组织和广大党员干部信心百倍，继续以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，努力把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好。(记者 魏那)