任平：抓小城镇建设有一套

　　王天润

　　 河南省第十一届人大代表任平

　　曾荣获过河南省“三八”红旗手、南阳市“十大女杰”等荣誉称号，现为河南省第十一届人大代表、南阳市第三届人大代表，南召县群众工作部部长，此前曾担任过南召县南河店镇党委书记，这么多经历，不禁让笔者对她充满好奇。见了面才知道，这位任平代表竟如此年轻。

　　让小城镇建设成为带动经济发展的引擎

　　“这段时间全县正在全力以赴对小产权房进行集中整治，而后再统一重新规划，从根本上提升城镇的品位。”

　　说起城镇建设，任平有说不完的话。熟悉她的人都知道，她在搞小城镇建设上确实很有一套。从2006年10月至2012年5月，在她任镇党委书记期间，南河店镇依托传统集镇的资源和区位优势，大力发展小城镇建设，城镇建成区面积由不足2平方公里扩大到5.6平方公里，从2002年的市级“一星级”城镇跃升到2008年的市级“五星级”城镇。镇区人口达到1.8万人，企业商户2000余家，第三产业蓬勃兴起，小城镇建设成为带动镇域经济社会发展的引擎。

　　尤其值得一提的是，许多地方搞小城镇建设，都弄得“狼烟四起”，上访告状的“不绝如缕”，而南河店镇却未发生一起因此而引起的上访。河南省省委书记卢展工到南召县调研时，专门到南河店镇考察了小城镇建设工作，并给予高度评价。

　　土地政策要用活

　　实践出真知。任平通过发展城镇建设使她的“试验田”——南河店镇发生了翻天覆地的变化，同时也积累了许多心得，发现了许多问题。农村有句俗话，叫做“干什么吆喝什么”，2011年，在河南省人代会上，任平的建议也是围绕着小城镇建设提出的。

　　她通过调研发现，小城镇建设用地供求矛盾十分突出，一方面，因为要执行严格的土地保护制度，急需的、集约用地的整体开发项目用地审批办理十分困难;另一方面，违规建房占地屡禁不止，治理难度很大。为此，她提出了关于“出台切实保障小城镇良性发展的土地政策的建议”。建议取消城镇规划区内一切分散用地的规划审批，严格禁止个人建房和建设小产权房，城镇建设用地一律集中审批，集约开发;应允许不同集体经济组织之间按照“等质等量，就近方便”的原则进行土地调整交换;应允许农村集体农用地在不改变性质的条件下，以转包互换、入股、租赁等形式依法转让土地等。

　　针对小城镇和新型农村社区建设基础设施匮乏、运营资金缺乏等问题，她建议政府通过政策扶持和项目资金注入，解决一些地方有路无桥、饮用水源安全得不到保障等问题。

　　她的这些建议均得到了河南省政府的高度重视，目前有关部门正在研究制定一揽子配套政策和措施。

　　鸡毛蒜皮的小事也是大事

　　谈到现在的角色转换，任平认为是“性别优势”的结果，巧妙地回避了我们对她个人工作能力的称赞。

　　“县委让我做这项工作，我估计是考虑到我是个女人吧，心细些，有耐性。”她说，有些时候看着群众的来信，似乎是些鸡毛蒜皮的小事，但是，她知道，对于每个家庭而言，这些小事都是天大的事，所以，就会从思想上提醒自己，一定得认真谨慎。

　　“一介‘弱女子’，啃的却都是硬骨头，就不感到累吗?”笔者禁不住问。

　　“说实话，累，真是累，有时候忙了一天，回到家身子骨要散架，衣服没换就想往床上躺。但是，感到很充实，也很快乐。”任平笑着说。