谢旭人：新形势下亟待进一步深化农村综合改革

　　    新华社济南8月20日电（记者韩洁、邓卫华）财政部部长谢旭人20日表示，面对当前农村改革发展的新形势，亟待进一步深化农村综合改革，破除制约“三农”发展的体制机制障碍，改变城乡基本公共服务不均等问题，促进城乡经济社会发展一体化。

　　    2006年，随着农业税的全面取消，中央不失时机作出推进农村综合改革的重大决定，这是继农村家庭承包经营、农村税费改革后，我国农村改革再迈新步伐。这一改革以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制等领域改革为突破口，旨在解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题。

　　    作为国务院农村综合改革工作小组牵头人，谢旭人在20日于山东烟台举行的全国农村综合改革办公室主任会议上总结了2006年以来农村综合改革工作取得的进展，并研究部署今后一个时期深化农村综合改革工作。

　　    他指出，六年来，全国农村综合改革工作进展顺利、逐步深化，取得了重要阶段性成效，为加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作出了重要贡献。目前，新一轮乡镇机构改革除个别省份正在收尾外，绝大多数省份已完成改革工作；农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，实现了真正意义上的免费义务教育；县乡财政管理体制改革稳步推进，为缓解县乡财政困难，2010年至2011年，中央财政安排县级基本财力保障机制奖补资金1250亿元。

　　    此外，农村集体林权制度改革全面推进，村级公益事业建设一事一议财政奖补全面铺开，清理化解公益性乡村债务工作也不断深化。随着国有农场税费改革以及减轻大湖区农村负担综合改革的推进，农民负担进一步减轻。

　　    当前，我国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，农村发展稳定的任务更加繁重，农村改革面临诸多挑战。

　　    谢旭人表示，新形势下深化农村综合改革，要根据党的十七届三中、五中全会精神，坚持统筹城乡发展的战略，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，围绕创新农村体制机制、加强农村社会管理和公共服务、促进农村公益事业发展、保障农村公共利益等方面大胆探索，力争在促进城乡经济社会发展一体化的重点领域取得重大突破，力争在推进农村综合改革的关键环节取得重大进展。