“不贪钱不贪色”不能只是“官场好声音”

　　湖南贫困县祁东县县长雷高飞在今年7月的万言述职报告中称，可以坦言地说兑现了四年前在人大会上就职演讲时承诺的“四不”——不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人。对他在祁东任职的四年总结为“倾力奉献、激情燃烧、人生无愧的4年”。有质疑者称，“四不”本来就是公务人员必须做到的，现在反倒成为公开承诺的内容，这体现出官员公信力严重下降。（相关新闻见今日本报16版）

　　一个官员，能够承诺“勤政廉洁”，践行“日理万机”与“洁身自好”的誓言。所谓“一诺千金”，承诺照进现实，结果就是产生表里如一、鞠躬尽瘁的官员。这样的地方行政者，用民间最朴素的一句话来评判，大概就是祁东县县长雷高飞所说的“四不”——“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”。如此勤勉努力、两袖清风又信奉守诺的地方管理者，当然是人们通常认知中的好官员。

　　不过，在一个公信缺失的年代，人们对于公信的焦虑，很快便会掩盖一个“官场好声音”的光华。比如，有人就质疑县长有作秀之嫌，因为“四不”本来就是公务人员应该做到的，晒“承诺”有降低标准、自我标榜的嫌疑。也有人罗列出曾经落马的贪官表面倡导廉洁、背地贪腐的两面形象，正是这种表里不一的“廉政宣言”，才不断加剧了公众“逢官必疑”的焦虑。

　　用这样的焦虑去否定一个官员的公信与廉政，或许并不公平。但也需要看到，这些年来，各种纷繁复杂的官场生态，已经向人们展示了太多有关权力运作的灰暗、微妙与不可言说之处。一方面，一些官员在台上痛斥“崇拜金钱、权力至上”，另一面却在台下大肆受贿、滥用职权，游走于声色犬马之间。权力难受遏制，展现在公众面前的，便难免不是一种分裂的两面形象。

　　这样的两面官场，当然让公众很受伤，甚至当官场出现廉政承诺的声音时，人们也常常投以怀疑的目光。只是，倘若把公信缺失的板子打到个体官员身上，或许也并不能击中问题的“七寸”。人性生而具有两面，学者崔卫平就曾说过：“人既有尊严与爱，又邪恶；既向往光明与理想，又沉沦及昏暗。”官员也是人，尤其是，当权力运作面临一种不约束无节制的环境时，人性沉沦与昏暗的一面就难免发酵。一个很简单的道理是，人性无约束，人性之恶就会暴露蔓延；权力无约束，权力之恶就会让权力者轻易越界。而要扼住这样的人性之恶，尤其是在权力运作中的寻租趋利之恶，如果没有强大的制度管束，“把权力关进笼子”，便只可能造成权力者“台上孔繁森，台下王宝森”的分裂与公信缺失局面。

　　并且，这种“监管缺失”的温水煮青蛙效应，还可能产生一种官场逆淘汰，使廉洁的官员无处立足。其结果，就是那些表面庄重的“廉政承诺”，要么因为权力之恶无制约，只能沦为空具表情的秀场姿态；要么因为“劣币驱逐良币”的逆淘汰，使良好的承诺无法践行，最终只能成为听起来动听的官场好声音。公众信任，很多时候，正是从这种不透明、缺监管的权力生态中，慢慢滋生裂痕的。