神木县委书记雷正西:建设“幸福神木”正当其时

　　雷正西

　　胡锦涛总书记的“七一”重要讲话，系统深入地总结了我们党90年的光辉历程和宝贵经验，清晰和响亮地回答了在中国当前举什么旗、走什么路、坚持什么方向、依靠什么动力等一系列重大问题，是开创中国特色社会主义伟大事业新局面的行动纲领。当前和今后一个时期，神木县要以讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，继往开来，以发展现代民生经济，建设“民生、创新、民主、人文、生态”的“五个神木”为抓手，加快实现“幸福神木”的美好愿景。

　　让人民生活上有归属感。按照总书记提出的“大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设”要求，继续完善和提升具有神木特色的“全方位、高标准、广覆盖、可持续”的现代民生体系，实现“共享式发展”，即城乡居民共享、干部群众共享、南北乡镇共享、当代后代共享。完全保障人民群众的基本生计状态底线，大幅提升人民群众的基本福利和生活水平，不断满足人民群众实现人生价值和自身发展需求。坚持群众呼声为第一信号。问政于民、问计于民、问需于民，办群众最急需的事，注意“锦上添花”，更重“雪中送炭”，注意生活保障，更重精神享受。坚持群众评价为第一导向，邀请人大代表、政协委员、社区代表、村民代表、行业代表等参与民生决策和实施过程中的监督，扩大群众参与面，接受群众评议和监督。坚持群众利益为第一追求。牢记群众利益无小事，听民声、察民情、解民忧，随着县域经济的发展调整提高各项民生保障标准，保持全国县级前列，发展成果全县人民更多享有，幸福感和满意度继续提高。

　　让人民经济上有成就感。坚持不懈把改革创新精神贯彻到各项工作，坚定不移做大做强现代民生经济。运用好加快中小企业发展的各项鼓励扶持政策。继续鼓励干部走出机关，领办、创办民营企业和到村任职。继续实施政府埋单大学生到企业的“白领派遣”计划。推进培养和引进人才的“麟州英才”工程，办好职业教育，为发展提供高素质人才。开展大招商，抢抓新一轮产业转移机遇，围绕发展新型工业、现代服务业、生态农业，变单一项目招商为产业链招商，着力引进一批大项目好项目。鼓励和支持民营企业与神华、华电、陕煤、延长等中、省国有大型企业合作，发展混合所有制经济。发展大金融，编制神木县金融产业“十二五”规划。重奖对民营经济发展贡献大的商业银行，发挥县国有资产运营公司直接融资和5000万元中小企业专项贴息资金的项目孵化作用，激活民间沉淀资金。继续扩容小额贷款公司规模，规范担保公司，设立村镇银行，满足企业差异化、多层次的融资需求。严格整顿和规范金融秩序，维护金融安全。组建大集团。在成功组建电石、兰炭、镁业、建材四大集团的基础上，年内再组建煤炭集团。加快推进民营企业上市步伐。

　　让人民政治上有尊严感。提高党的建设科学化水平，推进社会主义民主政治建设，走中国特色社会主义政治发展道路。坚持和贯彻党内民主，党代会、县委常委会、政府党组会、民主生活会还有乡镇、部门的重要会议必须认真贯彻民主集中制原则，广泛听取不同意见，少数服从多数。通过党内民主切实落实党员、委员、常委们的权利，特别是最重要的知情权、参与权、选举权和监督权，进而扩大到每个公务员和公民。实行党务政务公开，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的党务、政务信息，全部向社会公开，与人民共享信息。政务公开重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开，接受全县所有党员、干部、群众的监督。提高选人用人的公信力，加强干部队伍建设，德才兼备、任人唯贤，坚持“五湖四海”，最大限度地通过主观上的公心和客观上的民主程序，保证选人用人公信力，让实干的人实惠、有为的人有位、吃苦的人吃香。还要支持人大和政协的工作，充分调动各民主党派、工商联、无党派人士以及工、青、妇等人民团体的积极性。推进民主单位、民主社区、民主家庭建设，营造浓厚的民主意识和社会氛围。

　　让人民精神上有愉悦感。发展社会主义先进文化，继续推动社会主义文化大发展大繁荣。提升市民的文明程度。深化“书香榆林”建设，着力提升人文素养，以道德实践活动为抓手，着力强化道德教育，以文明创建活动为载体，着力提升社会文明程度。同时，继续发展教育和文体事业，把根本着力点放在人的素质提升上，让文化成为重塑神木人形象的主色调。努力改善社会环境。着力打造丰富的文化环境、公正的法制环境、公平的市场环境、整洁的卫生环境、可靠的安全环境、畅通的交通环境。培育神木的现代人文精神。基于现实，紧跟时代，结合神木是“杨家将”故乡、陕北革命老区的历史传统和处于秦晋蒙三省（区）交界地带独有的地域文化特质，提炼和弘扬今天的神木人秉承先辈的优秀品质，在新的历史条件下海纳百川、创业不止、敢为人先、追求卓越的现代人文精神，为发展提供精神动力和智力支持。

　　让人民环境上有宜居感。进一步强化生态建设的基础性和战略性地位，着力构建生态产业、生态保护、生态治理、生态人居和生态文化体系。生态建设产业化。以百万亩生态公益林和长柄扁桃、樟子松基地为重点，大力开展工程造林、退耕还林、封山禁牧。建设好循环经济产业链条和工矿企业周边绿化工程，大力发展低碳经济。严格执行国家政策，以铁的心肠、铁的手腕，坚决关闭和淘汰落后产能。抓好矿区生态地质环境恢复治理和城乡环境综合整治，搞好湿地保护、防沙治沙、水土保持工作，把神木建设成为生态经济发达、生态环境良好、人居环境优美、人与自然和谐相处的宜居城市。

　　以发展民生经济和建设“五个神木”为基础的“幸福神木”发展战略，是一个涵盖经济、政治、文化、社会、生态、党的建设的包容性发展战略，是神木人贯彻科学发展观的生动实践。幸福是主观体验，无法用数字来衡量，它蕴藏在老百姓的生活中，绽放在老百姓的笑脸上。

　　（作者系中共神木县委书记）

　　来源：大河网