连续4年蝉联全省十强走出宜业宜居发展路径

　　8月17日，2011年全省县域经济“十强县”榜单出炉，青白江区连续4年榜上有名；

　　8月18日，“四川最具投资价值城市”评选揭晓，青白江以高票当选，成为全省20个最具投资价值的城市之一。

　　既无江河湖海优越的资源条件，也无中心城区得天独厚的区位优势，可两项含金量极高的殊荣接踵而至，尤其是在全省十强县的榜单中，青白江已是第4次蝉联，足见这座城市的魅力与活力。

　　在全省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展总体战略，成都市奋力打造“西部经济核心增长极”的总体目标下，青白江的步伐坚决而稳健：以“五区”建设为抓手，青白江区正在竞飞赶超，力争到2016年地区生产总值突破500亿元大关，绘就一幅波澜壮阔的时代画卷。

　　“双千亿”产业 筑牢发展根基

　　和所有的老工业区一样，青白江区在空间载体、环境容量等方面无优势。值得注意的是，该区并未因此而放慢转型升级的步伐，而是扬长避短，采用“两轮驱动”的产业倍增策略，一方面引导产业向战略性新兴产业转变，一方面加大现代商贸物流业发展，筑牢产业倍增的根基。

　　青白江是国家“一五”时期在西南规划建设的第一个工业区，是成都二圈层六个区县中唯一不与中心城区接壤的区域。这就决定了青白江不具备显著的区位优势，与其他老工业城市一样，转型升级必然困难重重。

　　成都市委、市政府对二圈层寄予“中雁竞飞”的厚望。从成都产业布局看，二圈层是电子信息、汽车等现代制造业的核心区域，市委“产业倍增”战略部署，将更重的担子放在了这片区域。

　　重任在肩，青白江谋定而动。老工业城市的新型工业化之路，更要求“新”。针对攀成钢钒、川化集团、玉龙化工等企业，青白江区确定一个“改”字，推动技术改造和结构调整，目的是打造国家循环经济示范基地。

　　同样，以重汽王牌为支撑，青白江区全力打造西部最大的商用车制造基地；依托亚洲最大玻纤生产企业巨石集团、中国建材、台玻集团、瀚江新材等企业，建设国家高性能纤维高新产业基地；以三洲核能、天保重装、天马轴承等为核心，打造新能源装备制造产业基地……战略性新兴产业已规模初具。预计到2016年，青白江区将聚集规模以上企业300家以上、亿元企业100家以上，实现工业销售收入1000亿元以上，年均增长18%以上。

　　随着西部铁路物流中心的加快建设，商贸物流业被青白江区纳入转型发展的“双引擎”之一。一个突出表现是，随着成都“北改”的实施，一大批专业市场迁移至青白江，其中大港建材城的建筑面积达200万平方米。如雨后春笋般，32个专业市场仿佛一夜之间铺满青白江。

　　青白江有发展现代服务业的独特优势。亚洲规模最大的成都铁路集装箱中心站已经投入运营，开通了成都至上海、广州、深圳，以及经阿拉山口到欧洲、中亚的集装箱五定班列。随着成都铁路口岸对外开放，成都海关和四川出入境检验检疫局已开展通关业务，实现了本地报关、异地放行。

　　物流商贸集中发展区，获评“中国十大最具投资潜力市场商圈”。敏锐的商业资本纷至沓来，中铁联集、德国汉宏、中外运等20多家国内外知名物流企业和大商集团、大港陶瓷建材城等19个高端商贸项目落户于此，力争到2016年实现物流营业收入200亿元以上、商贸业营业收入800亿元以上，服务业营业收入突破1000亿元。

　　新型工业与现代服务业并举，青白江以“双千亿”产业筑牢县域经济的产业支撑，为腾飞带来源源不断的动力。

　　宜业又宜居 打造城北新中心

　　生态文明不同于生态环境建设，根本在于通过绿色发展、人的发展，形成强大的内生动力。青白江始终坚持“两化互动”的路子，以新型工业化带动新型城镇化，以新型城镇化加快统筹城乡的步伐，建设宜业宜居的北部新城、城北新中心。

　　青白江这座老工业城市——过去著名的“高耗能区”、“高污染区”，却先后荣获“四川省环保模范区”、“省级生态区”、“中国人居环境范例奖”、“全省绿化模范县（区）”等荣誉，通过“国家级生态区”技术评估，2012年又成功创建省级五十百千环境优美示范区。

　　四川大学博士生导师、区域规划研究所所长邓玲认为，绿色转型和包容性增长，是全球正在探索的全新发展模式。生态文明不同于生态环境建设，根本在于通过绿色发展、人的发展，形成强大的内生动力。

　　青白江的内生动力，来自于把新型城镇化作为县域经济的主载体，切实增强城镇对县域经济的支撑能力，以“产城一体”服务于人的全面发展。

　　秉持“产城一体”规划理念，编制完善了城乡总体规划、产业发展规划和土地利用规划及专业专项规划100多个，做到产业布局、城市形态和乡村风貌的功能互补融合。以集中集群集约发展为方向，推进工业向园区集中，工业集中发展区达到22.6平方公里。

　　按照宜居宜业要求和“四态合一”理念，建成以凤凰湖为核心的16.5平方公里北部新城，引入社会资金完成旧城改造项目和场镇改造项目22个，基本构建覆盖城乡“七纵九横四环”的交通网络。

　　在这个进程中，青白江区把生态建设作为产城互动的润滑剂和催化剂，建设具有全国示范意义的大都市郊区生态文明示范区和老工业基地生态转型范例。

　　成都是全国统筹城乡综合配套改革试验区，按照省委“两化”互动、统筹城乡发展总体战略和市委“五大兴市战略”的要求，青白江系统推进统筹城乡综合配套改革，全力突破制约县域经济发展的结构性障碍。其中，包括从农村产权保护、要素自由流动试点、户籍制度改革等12个方面进行先行先试和重点突破。

　　目前，已建成农民集中居住区38个，集中居住比例达到41%。引进和培育农业产业化项目94个，建成农业科技示范基地10个，将成为西部最大、全国一流的粮食物流加工园区。

　　一座产业发达、环境优美、宜居宜业、社会和谐的现代新城屹立在成都北部。今年5月，青白江与毗邻的新都牵手，共建成都北部新城和城北中心。

　　这颗城北新星，正势如破竹地升腾。

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　　2016年 青白江GDP跨越500亿

　　“五区”发展宏伟目标——

　　2016年 青白江GDP跨越500亿

　　青白江区收获2011年四川“十强县”殊荣，实现“十二五”的开门红。从主要经济指标看，2011年青白江区实现地区生产总值242.7亿元，规模以上工业增加值129.76亿元，地方公共财政收入13.06亿元。

　　根据青白江确立的目标，到2016年，全区地区生产总值达500亿元以上，年均增长16%以上；地方财政收入突破100亿元，年均增长19%以上；一般预算收入突破50亿元，年均增长31%以上。

　　要质量，要速度，更要现实可行的路径。结合全省“两化”互动、统筹城乡总体战略和成都市“五大兴市战略”，青白江提出了开创“新型工业样板区、物流商贸核心区、生态田园示范区、文化发展特色区、宜人和谐幸福区”发展新局面、建设富裕文明和谐幸福青白江的发展蓝图。

　　“双轮驱动”的目标，再次细化：力争聚集规模以上企业300家以上、亿元企业100家以上，实现工业销售收入1000亿元以上，年均增长18%以上；实现物流营业收入200亿元以上，商贸业营业收入800亿元以上，力争服务业营业收入突破1000亿元。

　　在“产城一体”发展中，青白江将着力推进旧城改造、新区建设，形成功能完善、基础配套、产业兴旺、生态宜人的中等城市框架体系。同时，加快凤凰湖、龙泉山、毗河两岸特色文化产业园和工业文化游乐园建设，加快城厢、弥牟等古镇建设，为区域经济注入文化内蕴。

　　县域经济发展的最终目的是让城乡群众更加广泛地共创共享改革发展成果。为此，该区将实施“居民收入倍增计划”和就业优先战略，完善覆盖城乡居民的社会救助、医疗保险和社会保障体系；实施新一轮教育标准化提升工程，推行教育三年行动计划；加快区医疗中心建设，推动城乡医疗资源合理化布局、均衡化发展；推进社会管理体制改革和平安创建，营造政治安定、社会安全、群众安宁的良好环境。陈泳 文/图