“黑酱油”老板千元买通执法队长

　　 晶报记者 朱长河 通讯员 吕静 官锋/文、图

　　 昨天，宝安区法院开庭审理备受公众关注的光明新区“黑醋黑酱油”执法人员涉嫌食品监管渎职罪一案，被告人李国、杨炜贤基本承认公诉机关所指控的犯罪事实，但否认渎职。据悉，此案是广东省首例以涉嫌食品监管渎职罪批捕的案件。

　　 非法生产惹投诉，

　　 执法队查处时“放水”

　　 李国案发时担任深圳市市场监督管理局光明分局市场监管三科负责人，分管执法一队、三队，指导分管的执法队做好辖区内的食品安全、清理无照经营、打假等日常监管、执法办案工作，杨炜贤案发时任市场监管三科执法一队队长。据查，深圳市光明新区公明海发酱料厂（以下简称海发厂）营业执照、食品生产许可证于2009年4月18日过期，此后，该厂一直继续无证无照经营，大规模用自来水加工勾兑酱油、醋等食品，并假冒他人注册商标生产陈醋，曾于2010年12月9日被市场监管局光明分局稽查科查处过一次并作出行政处罚。但此后，海发厂依然大规模进行无证照假冒其他品牌食品生产，引起群众投诉。市场监管局光明分局监管三科科长宋富营（另案处理）遂安排被告人李国带队查处海发厂。由于海发厂位于杨炜贤监管区域内，李国带领杨炜贤前往查处。

　　 公诉机关指控：李国、杨炜贤查处海发厂期间，既没有认真核实海发厂的实际产量和违法所得，也未严格按照规定对海发厂强制停止生产和查封、扣押生产设备、原材料，更未对海发厂违法生产酱油等其他调料的行为进行查处；在调查核实了海发厂擅用他人商标的行为后，未对海发厂的生产、销售情况等进行调查，同时也没有采取措施阻止海发厂再生产。在2011年中秋节前夕，海发厂经营者送给杨炜贤1000元后，杨炜贤在复查前打电话告知海发厂老板，使海发厂得以故意停产躲避复查，并继续大肆无证照生产。

　　 媒体曝光，警方动真格

　　 2011年11月2日，海发厂无证照大规模生产食品的行为被媒体曝光后，社会一片哗然。深圳市公安局光明分局对海发厂突击检查，扣押酱油45桶、假冒陈醋279桶、假冒白醋100桶、各种假冒商标59.48万个、各品牌包装箱9420个，并对经营者陈瑞兴等7人立案侦查。经检验，海发厂生产的陈醋、酱油、白醋和料酒均为不合格产品。陈醋和白醋中酿造醋酸的比率不合格，均为合成醋酸（国家明令禁止在食品中添加的物质）勾兑而成。海发厂勾兑调料使用未经任何消毒的自来水，灌装的玻璃瓶未经洗涤和消毒。2011年1月到11月2日，海发厂销售金额为300万元。其中从2011年6月到11月2日，海发厂生产了15万箱成品酱油和醋，销售金额180万余元，约300万瓶假冒和伪劣的醋、酱油流向市场，严重影响社会食品安全，对人民群众健康造成极大隐患。2011年11月，李国、杨炜贤被分别抓获归案。

　　 公诉机关认为，李国、杨炜贤作为负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权、玩忽职守，导致造成严重后果，应以食品监管渎职罪追究其刑事责任。

　　 今年30出头的李国为大专文化程度，杨炜贤生于1984年，本科学历。昨天，李国、杨炜贤在庭上基本承认公诉机关所指控的犯罪事实，但是不认“食品监管渎职”一罪。此案正在进一步审理之中。

　　 今天上午，另一名被告宋富营的案件将开庭审理。

　　 涉案产品

　　 主销深莞

　　 今年7月11日，深圳市人民检察院以陈瑞兴等人涉嫌生产、销售伪劣产品罪向深圳市中级人民法院提起公诉。经查，海发厂生产的生抽、老抽，以未经注册的美味牌商标进行销售，陈醋、白醋、料酒均假冒山西清徐王氏醋业有限公司的不老泉牌、怀仁牌、晋锡牌等商标进行销售，销售地主要为深圳市、东莞市。

　　 法律

　　 条文

　　 负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。

　　 徇私舞弊犯前款罪的，从重处罚。

　　 ——2011年5月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案（八）》的内容之一

　　 □内幕

　　 “放水”前后各收1000元

　　 首次查处时

　　 扣押产品 口头责令停产

　　 据宝安区人民检察院指控，2011年6月8日，李国带领杨炜贤、黄冠杰等到海发厂进行查处，发现海发厂经营者陈瑞兴（已起诉）无有效的营业执照和食品生产许可证，工人正在流水线上操作，厂内安装有2个大型储存罐和4个中型储存罐以及灌装机等生产设备。现场发现陈醋已装箱的成品有340箱，陈醋涉嫌假冒他人注册商标；发现酱油成品800余箱及大量的包装纸箱和空玻璃瓶。

　　 李国打电话向宋富营汇报了现场生产情况和发现生产设备、原材料的情况，但李国并未就生产设备和原材料的处理提出意见。李国指挥杨炜贤、黄冠杰等制作了《现场检查笔录》，口头责令陈瑞兴停止生产，扣押了340箱陈醋。但李国没有认真核实海发厂的实际产量和违法所得，未严格按照规定对海发厂强制停止生产和查封、扣押生产设备、原材料，未对海发厂违法生产酱油等其他调料的行为进行查处。

　　 查实假冒后

　　 没收成品 罚款8000多

　　 2011年6月15日，陈瑞兴在接受监管三科询问时谎称海发厂生产量低、尚未销售。后李国和杨炜贤调查核实了海发厂擅用他人商标的行为，但未对海发厂的生产、销售情况等进行调查，未采取措施阻止海发厂再生产。

　　 8月5日，杨炜贤制作了海发厂案件的《案件调查终结报告》、《行政处罚建议审批表》等，经向李国请示，在科室案件讨论会中汇报，提出没收成品和罚款的处罚意见。8月16日，市场监管局光明分局根据监管三科意见向海发厂发出《行政处罚决定书》，向海发厂作出“没收假冒陈醋340箱，罚款人民币8160元”的处罚。

　　 收取红包后

　　 通风报信 帮该厂躲过复查

　　 2011年9月12日中秋节前，陈瑞兴送给杨炜贤1000元。9月19日，市场监督管理局光明分局再次接到群众举报海发厂无照经营，李国安排杨炜贤前去复查。杨炜贤提前打电话告知陈瑞兴将进行复查，海发厂于9月20日、9月21日故意停产躲避复查。杨炜贤将海发厂未再生产的复查结果向李国汇报，李国未到现场检查也未查看现场照片，听信了杨炜贤的汇报。在躲避复查后，海发厂继续大肆无证照生产。10月的某天晚上，陈瑞兴送给杨炜贤1000元。