拒还助学贷款 将上法院“黑名单”

　　中山市第一人民法院昨日推出《服务社会诚信体系建设的若干意见》

　　核心提示：

　　昨日，中山市第一人民法院推出了《服务社会诚信体系建设的若干意见》。

　　根据该意见，该法院将加强内部的监督制约机制，规范法官的工作；而对外则将通过预防、警示、惩戒措施，引导当事人诚信诉讼。

　　文/记者胡迪 通讯员周祖龙、陈迎迪

　　记者了解到，根据中山市第一人民法院发布的《服务社会诚信体系建设的若干意见》，法院法官、干警以及诉讼当事人都应坚持诚实守信的行为，任何违约失信的行为都将受到严惩。据中山市第一人民法院院长罗嘉浩介绍，相关诉讼当事人信用的缺失，将严重影响和制约司法工作的发展。

　　另据记者了解，中山市第一人民法院还将逐步对法院审判、执行环节进行专业化、透明化的改革，目前，该法院正在研究建立诉讼信息查询平台，同时，推出了执行分权流程管理服务制度。

　　助学贷款未及时归还

　　法院将设立“黑名单”

　　国家助学贷款是借款学生通过学校向银行申请贷款，用于弥补在校学习期间学费、住宿费和生活费的不足，毕业后分期偿还。但近两年来，助学贷款未能按时归还在中山却时有发生。

　　在去年发生的两起助学贷款系列案件当中，当事人张某、徐某均因上学需要，分别向某银行股份有限公司中山分行申请了助学贷款，并签订了《国家助学借款合同》。合同签订后，该银行向张某、徐某按时发放了贷款，但两人在合同期内均未能按时还清所欠款项。后该分行向法院提起系列诉讼，状告贷款不还的张某和徐某，要求追回损失。

　　据民二庭黄莺法官介绍，自2011年7月以来，该庭陆续收到的此类案件已经达到了40余件，通过前期的送达、联系、提示和协调，目前已有10余件还款撤诉。而上述案件在首次庭审时，由于上述学生均为2004年入学，已毕业近四年，且均为外省生源，因种种原因均未到庭应诉。

　　针对上述情况，中山市第一人民法院通过与学校等多方研讨决定，将定期公布失信人员的名单，并在媒体设立曝光台，通过社会、家人、亲友或用人单位给予这部分人压力，促使其按时还款。

　　同时，法院、银行还将采取不同的措施，针对学生各自的特殊情况，能和解、调解的促成其调解，这样有利于银行及时收回贷款，节约法院审判资源。

　　执行分权流程制度

　　规避“腐败”漏洞

　　长期以来，在评估拍卖中，因为存在利益，出现了一条钻法律空子的利益链条，一些不法分子进入到拍卖环节，恶意围标、串标，这些现象已经严重危害了社会诚信体系。

　　记者了解到，中山市第一人民法院已于今年7月2日正式实施了执行分权流程制度。

　　一直以来，对于法院判决的执行都是专人专办，即对于法院判决的执行，从最初的扣划、冻结、强制搬迁，到之后的财产评估、拍卖、变卖等步骤由一人或某小组进行。而此制度的出台，将执行工作的实施和变现分开，进而确保了执行过程的中间环节即评估、拍卖实现了专业、透明和公正。

　　初任法官首次开庭前须宣誓

　　本月初，中山市第一人民法院又推出了初任法官宣誓仪式。该院初任法官第一次开庭前，必须当庭进行宣誓。

　　根据中山市第一人民法院的规定，需要进行宣誓的主体是初任本院法官，不只是该院初任的助理审判员，还包括从外院选调、转调过来的助理审判员、审判员、副庭长、庭长、审委会委员、副院长等。此外，初任执行员的也参照进行宣誓。

　　如今，上述制度皆已常态化。据该法院相关负责人介绍，上述制度的出台，主要是考虑到转型时期社会纠纷日益增多、民众对法院的期待和要求越来越高。