受旱灾影响,全球主要粮食出口国美国、巴西、俄罗斯等国的大豆、玉米、小麦等减产,由此造成上半年国际粮价“高烧”,而我国近年来对进口大豆、玉米等作物依存度持续走高。本轮国际粮价“高烧”是否会传导到我国?会影响中国老百姓的“米袋子”、“菜篮子”吗?如何更好避免进口粮食“高位接单”、构筑本国的粮食安全防线?“新华视点”记者对此进行了调查。
国际粮价“高烧”,国内波澜不惊
近期以来,旱灾不仅在美洲大陆肆虐,还波及到俄罗斯。6月,俄罗斯农业部宣布将粮食生产预期从原有的9400万吨下调至8500万吨。
粮食减产,粮价开始“高烧”。美国农产品直接挂钩世界粮食市场,5月底以来,芝加哥期货交易所玉米价格上涨约50%,大豆价格上涨近30%,均接近或突破历史最高水平。联合国粮农组织日前发布的一项涵盖55种食品的价格指数在7月份上涨了6.2%,是2009年11月以来的最大涨幅。
但近期记者走访我国多地发现,跟群众生活密切相关的米、面、食用油等商品价格在国内市场仍波澜不惊。
据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测,今年以来,老百姓最关心的全国米、面、食用油等呈现整体平稳、微幅上涨走势:籼米与年初相比,价格上涨3.6%,而面粉价格一直较为稳定。
有关专家指出,国内粮价平稳的基石是粮食生产“九连增”的好形势,使我国主要口粮稻米、小麦自给率始终保持在95%以上。
“涨价”传导有隐忧,粮食安全需远虑
今年6月以来,伴随国际市场大豆的大幅涨价,国内的粮油价格纷纷提价,一些企业的5升花生油每桶涨了十多元。7月中国CPI涨幅创30个月新低,一些市场人士开始对国际粮价高涨的传导速度抱有担忧。
从8月15日开始,国家发改委要求企业实施食用油价格报告制度,即定期报送食用油出厂价、批发价和零售价。
“不必为国际粮价上涨的‘传导’效应过度担忧,目前国际粮食‘减产涨价’还没有演化成全球粮食危机。”国务院发展研究中心研究员程国强分析说,本轮粮价波动以玉米、大豆价格快速上涨为先导,而直接关系发展中国家粮食安全的小麦库存比较充裕。“相关部门尚未抛储备平抑价格的动作,但我们不可掉以轻心。”
此前,国务院参事室特约研究员姚景源等专家均表示,尽管国外大豆涨价,但食用油却难以大幅跟涨,因为除了豆油,全球还有大量低价的可替代品,如棕榈油、菜籽油等。“市场价格出现波动,有些是厂商跟风炒作。”
多位专家表示,要进一步夯实我国粮食安全防线,必须毫不松懈地提高粮食综合生产能力、千方百计调动农民种粮积极性,让农民种粮“有利可图”,确保粮食生产稳定发展。有关主管部门应及时监控农产品价格上涨的传导效应。新华社“新华视点”记者黄深钢 林艳兴 王晖余
(据新华社北京8月20日电)