东亚岛屿争端为何集中爆发 三位专家全面解读

2012年08月22日05:49  东南快报 微博

  近期,多国爆发了领土争端:中日钓鱼岛争端、日韩独岛之争、日俄南千岛群岛之争以及前段时间的中菲黄岩岛事件。这些争端为何在今年集中爆发?作为争端焦点的日本连续撤换三位重要国家的大使,意图何在?钓鱼岛局势会如何演变?外交学院国际关系研究所周永生教授、新华社国际部高级记者江亚平和日本企业(中国)研究院院长陈言为您进行全面解读。

  1

  近期多国都爆发了领土争端,其中有没有美国战略东移的因素?

  周永生:从大的趋势来说,这种局势和美国的战略东移有很大关系。美国鼓励在东亚的“小兄弟们”同中国等国家进行激烈的争夺和对抗。日本在领土问题上激烈地同中国、韩国和俄罗斯对峙,导致这三个国家的反弹。同样,菲律宾以为美国战略中心转移到亚太能替它撑腰打气,于是加强了对黄岩岛的争夺。

  正是由于美国的搅局,近期东亚地区的领土摩擦异常激烈。当然,美国虽然希望东亚地区有摩擦,但不希望进入战争状态,因为这将会逼迫美国“选边站队”,这不符合美国的根本利益,是它不愿意看到的。美国现在的心态就是“支持弱者、抑制强者”。

  2

  日韩两国都面临着支持率的压力,这些争端与各国的政局有关系吗?

  周永生:从中小局势的因素来看,这些领土争端与各自的国内局势也有一定关系。李明博面临着选举的压力,李明博以前和日本的关系过于密切。今年7月,日本发表新版《防卫白皮书》,再次主张“独岛是日本领土”,反对韩国外交白皮书将独岛标记为韩国领土,引起韩国强烈抗议,在野党和民众将矛头对准李明博。李明博登上独岛(日本称竹岛)宣示主权,是以强硬的姿态来表明自己是一个爱国的总统,显示他在维护国家主权方面毫不软弱的态度,由此争取政治支持。野田也面临着支持率的压力。目前野田处在弱势的状态,国内政策很难搞好,为了提高支持率,只能通过外交强硬来显示本届政府的作为,结果在领土问题上和周边国家都闹翻了。

  俄罗斯在一定程度上有策应中国的一方面,但根本目的还是为了本国利益,以求乱中取胜。日本正因为领土问题和中国、韩国忙得焦头烂额之际,俄太平洋舰队表示,该舰队的舰艇编队近期将前往南千岛群岛巡航,不失时机地展示自己的强硬态度。从这点看,俄罗斯的外交相当老到和成熟,特别会“见缝插针”。当然,以上这些都只是中短期的影响因素,各国主要还是为了本国的根本和长远利益。

  3

  日本撤换驻中美韩大使,调整外交人士的意图是什么?

  江亚平:最近几个月来,日本周遭海域因领土纠纷等问题风高浪急,与邻国的外交关系陷入困局,因此日本政府希望更换三位重要国家的大使,调整其外交战略部署,梳理一下目前因领土纠纷等问题而陷入混乱的外交体系。

  中国与日本在钓鱼岛上争夺主权的决心让日本人心虚胆寒。特别是现任驻华大使丹羽今年4月在接受英国《金融时报》采访时称,东京都知事石原慎太郎计划“购买”钓鱼岛一事“将会给日中两国关系带来重

  大影响”。此言一出,立即遭到了日本政府的批判,此后日本国内一直有要求撤换丹羽的呼声。

  丹羽是日本首位民间外交家,并非外交系统出身,同时也是一位比较理智的外交家。撤换丹羽,可以被看作是日本对华关系趋于强硬的表现,这并非是未来中日外交关系发展的好兆头。当然,西宫担任驻华公使期间对促进中日友好也曾做过一些有益的工作,但现在在日本右翼势力不断膨胀、中日关系持续走低的关键时刻,受命于危难之际的西宫能否有所作为,实在不容乐观。

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  为什么日本舆论对丹羽宇一郎在中国的外交成果评价不高?

  陈言:我个人认为,成不成功要看他在中国具体做了哪些努力。丹羽大使来了中国以后,就实行了一项计划叫“走遍中国”,他带着日本的500强大企业到中国的各个地方访问,计划将中国的30多个省市都走遍,为中日经济上更进一步交流做了非常具体的工作。此外,他还非常热心于中日青少年之间的交流等等。但是非常遗憾的是,他的这些工作在日本是没有人报道的。其实丹羽是非常懂商业懂经济的人,做了很多别的外交官做不到的事。

  丹羽2010年6月到中国上任以后,9月份就遇到了中日撞船事件,中日关系一下变差了。他认为东京都知事炒作钓鱼岛问题的结果会给中日关系带来很大的影响,其实说了一句大实话,但是日本就认为丹羽胳膊肘往外拐,为中国说话,马上说要罢免他。

  正是因为日本炒作钓鱼岛问题,所有媒体都在炒作“中国威胁论”、“中国崩溃论”等负面消息,结果让很多日本民众对中国反感起来了,同时也让丹羽的外交努力变得困难。即便是丹羽取得了很多的成果,日本国内也不承认这一点,这也是丹羽走到这一步非常尴尬的一点。

  5

  钓鱼岛局势会如何演变?

  江亚平:日本近来小动作频繁,这里面既有国内政局不稳、经济低迷、对中国的发展嫉恨等因素,更有日本右翼势力活跃、反华情绪高涨和军国主义抬头的背景。可以预料,只要日本当局不肯认真反思历史,认清右翼势力的危害,停止在钓鱼岛等问题上的无理要求,那么中日双方的大小摩擦可能会越来越频繁,中日关系在今后相当一段时间内处于低谷状态,对此中国人应该有清醒的认识。

  陈言:日本走到今天,已经进入了一个死胡同。一切以反中国为评价你的唯一标准,你的舆论很反中国,一天到晚说中国坏话,你就是个民族英雄。其实这是很无知的民族主义。钓鱼岛问题这次激化,是因为东京都知事石原在炒作这个问题,而日本首相野田也多次说要动用军队,意思就是要打一场战争。8月15日两位内阁大臣亲自去供奉甲级战犯的靖国神社参拜,在日本国内不受任何批评,这些都给人一种日本军国主义复活的印象,这也让日本外交进入了死胡同,无所谓外交了,只有硬碰硬的可能了。

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  在领土争端问题上,日未来会利用哪些手段?

  周永生:日本历来重实用主义,它动用的手段包括国际舆论、搞公共外交、炫耀武力、军演、增加新武器、增加军队的数量等,可以预见,在未来日本将疯狂利用并强化这些手段来争夺领土。

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  中日之间会硬碰硬吗?

  陈言:我希望不会。日本战后取得了巨大的经济发展,是因为它的周边有一个和平的环境,而同样中国改革开放30多年来,取得这么快的发展,很大原因也是因为没有战争。“不以武力来解决国际争端”是日本在1945年战败后对外的重要方针。尽管野田说了很多使用自卫队的话,但是日本这个国家是不会轻易使用军队的。中国也是个爱和平的国家,不像某些国家以四处侵略、实战来保持自己的实力。

  我认为中日之间要解决领土的方法就是搁置争论。中日想要在一天两天内解决领土问题是不可能的事。搁置争论是两国都能容忍的方法。我认为再给中日十年二十年的时间,中日就可能像德法一样。德法为领土问题打了几百年,二战的时候杀了那么多人。现在两国成了欧洲的重要伙伴,边界连军队都没有了。我们再往后看20年的话,中日经济在一个水平、民间的交流更多的时候,我想双方的争议就会减少。我认为搁置争论是比较好的方法,应该回到这条路线上来。

  综合《北京晚报》《钱江晚报》

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