未来五到十年中国公益行业的主力军

　　未来五到十年，在我看来，以下四类公益机构最有可能成为中国公益慈善行业的主力军：第一类是背景深厚、靠天吃饭的GONGO；第二类是自我革新、开拓进取的GONGO；第三类是不断长大但以小为美的草根NGO；第四类是跨界而来、以效率和专业取胜的新公益组织。

　　霍庆川

　　8月17日，美国驻中国大使馆在其官方网站刊发新闻说，8月16日，作为对中国近一个月来普遍性洪水破坏的回应，骆家辉大使代表美国驻北京大使馆分别向中国红十字会及中国扶贫基金会各提供了5万美元的美国政府援助，这些资金将被用于购买和分发帐篷和毯子等紧急救灾物资，向受灾人口提供及时的救灾援助。

　　这是一则值得解读的消息。查询美国驻中国大使馆近几年的捐款记录，几乎全部捐给中国红十字会，此次捐赠，则新增加了中国扶贫基金会，但对两者的捐赠金额均等。作为全球公益慈善事业最发达的国家，为什么美国政府向中国方面提供捐助会继续选择中国红十字会，为什么会选择新增加中国扶贫基金会，为什么捐款金额均等？

　　毫无疑问，美国驻中国大使馆是经过慎重考虑做出的决定。美国驻中国大使馆向中国洪水灾害受灾者提供援助的决定，与中国公益慈善行业近几年来特别是2011年以来发生的“改变”息息相关，是基于这些“改变”做出的，也在一定程度上表征出中国公益慈善事业未来的发展方向。

　　未来五到十年，在我看来，以下四类公益机构最有可能成为中国公益慈善行业的主力军。

　　第一类是背景深厚、靠天吃饭的GONGO。NGO是“非政府组织”（nongovernment organization）的缩写，GO则是“政府组织”（government organization）的缩写，GONGO是将两个本来相互对立的词拼接在一起，就造出来的具有中国特色的一个新词，用于称呼那些具有浓厚政府背景的公益（慈善）机构，或简称为官办公益（慈善）机构。

　　在中国，GONGO有很多，它们普遍背景深厚，与政府关系密切而复杂；它们习惯听从政府指令，满足政府期许，服务政府的诉求，但不太习惯了解和满足捐赠人和受助人的期许和诉求。

　　虽然这些GONGO有不少不尽人意之处，但由于有政府和政府官员为之背书，普通民众依然会延续对它们的惯性信任。可预见的是，虽然在未来五到十年内，这些GONGO可能会遭遇一些困难，但其“接收”社会各界捐款的能力不可小觑。这些GONGO依然会在未来五到十年内占据一席之地，而且份额还会不小。对于这些GONGO，你我目前可以做的是，若其表现令你我满意，请说出来，我们一起鼓励它们；若你我不满意，也请说出来，我们一起鞭策它们。

　　第二类是自我革新、开拓进取的GONGO。虽然已经过去两年，相信很多人还记得福建民营企业家曹德旺先生与中国扶贫基金会签署“对赌协议”的事情。2010年，西南赤旱，曹先生委托中国扶贫基金会按照2000元每户的资助标准向云南、贵州、广西、重庆、四川五省、自治区、直辖市的十万名贫困农户发放现金。曹先生要求差错率不能超过1%。所谓差错率，就是把钱发给了不应发放的人，如地方官员、村干部、村里的富裕家庭等。

　　作为GONGO，中国扶贫基金会经过前期深入调研，向曹先生提出了向贫困农户发放现金资助，将善款的选择权和决定权交给受助人的建议，接受了曹先生近乎严苛的“对赌协议”，在极短的时间内完成了资助款发放，获得了包括曹先生、受助人、地方政府等各相关方的认可。

　　近十年来，以中国扶贫基金会为代表的GONGO主动走上自我革新、开拓进取的道路，越来越职业化、专业化，越来越透明、高效。它们既懂得如何获得行政资源支持，又懂得如何赢得企业、民众、媒体的支持和信任，这些GONGO正在成为中国公益慈善行业的中流砥柱。对于这些自我革新、开拓进取的GONGO，你我可以做的，就是在关注、监督、鞭策的基础上，予其更多信任和托付，和它们一起改变。

　　第三类是不断长大但以小为美的草根NGO。以“北京瓷娃娃罕见病关怀中心”为例，这是一家由两名脆骨病患者于2007年5月自发成立的草根NGO。成立五年来，他们建立有近十名全职工作人员的专业团队，在北京注册成为民办非企业单位，累计为数千名脆骨病等罕见病群体及其家庭提供了关怀和救助服务，通过举办罕见病病友大会、罕见病高峰论坛等活动，极大促进了公众对罕见病人群的了解与尊重。

　　像这种发轫于民间，不断发展壮大的公益机构越来越多。它们没有盲目扩大规模，而是聚焦于某一个领域，无论是项目设计、理念传播、项目执行，还是政策倡导，都做得越来专业、越系统。它们以小为美，正在成长为行业性、区域性的中坚型公益组织。对于这些不断长大但以小为美的草根NGO，你我可以做的，是对它们多一些宽容、呵护与耐心。我们可以向他们捐款或做志愿者，甚至参与其中，成为工作人员。

　　第四类是跨界而来、以效率和专业取胜的新公益组织。君不见，最近两年跨界来做公益的人越来越多，媒体人如孙春龙、王克勤、邓飞，企业家如王石、冯仑、袁岳，名人明星如李亚鹏、韩红、姚晨。这些跨界而来的人们，不但带来了他们的热情、资金、人脉，更带来了新的思想、新的观念、新的方法。

　　他们跨界而来的新公益，可以让我们在淘宝上为一名西部贫困地区的小学生送去一顿热气腾腾的午餐，帮助孩子健康成长；可以让我们清明节在淘宝上就可以为一名安息在云南腾冲国殇墓园的抗战老兵献上一枝菊花，寄托哀思；可以让我们在淘宝上就可以买到一位尘肺病晚期病人的妻子精心制作的宁夏民间手工艺品，这份收入将帮助她把他们的家支撑下去。对于这些跨界而来、以效率和专业取胜的新公益组织，你我可以做的，是欢迎他们，鼓励他们，支持他们。

　　（作者系公益行业资深从业者）