转型升级促“广东创造”

转型升级让广州天更蓝。 记者黄澄锋 摄

　　不断刷新纪录的土地价格、人口红利的丧失和居民收入的增长所带来的精神需求提高，近五年来广东先后经历金融危机、国外消费需求下降的挑战，在这之中制胜法宝就是“产业转型升级”。去年广东GDP跨越5万亿元，人均GDP达到5万元。广东设定的2012年经济增长预期目标是8.5%，比去年下调0.5个百分点，同时增加了现代服务业、先进制造业和高技术产业等结构质量指标。追求转型升级的“战略成功”，淡化总量位次的“战术胜利”，成为今年广东加快转型升级的主色调，也正收获着累累硕果。

　　文/记者耿旭静、葛丹

　　告别对GDP的崇拜和迷信

　　转型中的广东产业结构出现了很大变化，告别了以往单纯的来料加工时代。广东省外经贸厅《广东外经贸发展报告（2011-2012）》中指出，珠三角地区从事加工贸易业务的外资企业ODM（设计生产）和OBM（原创品牌）混合生产出口比重已经达到40%，东西两翼和山区比重接近30%。截至去年年底，广东省从事加工贸易业务的企业由2008年的33132家减少到2011年的28970家，而加工贸易出口额由2612.6亿美元上升到3115.2亿美元，企业平均出口规模增长36.4%。

　　另一方面，在转型升级过程中，落后产能的淘汰和加快发展清洁能源，推动循环经济，近几年广东在保持经济快速增长的同时，主要污染气体二氧化硫得到有效遏制，在全国属于较轻微的污染。珠三角灰霾6年前平均100天以上，2007年平均75天，而2011年全省平均灰霾天数为45天。省会广州去年的灰霾天数是34天，比2009年大幅度降低60%。

　　2011年是广东经济发展历程中具有里程碑意义的一年。2011年广东GDP总量达到5.3万亿元，在全国各省市区中首次突破5万亿元大关。但在新年伊始的中共广东省委十届十一次全会上，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋代表省委常委会向全会作党代会报告时，只字不提GDP，而是将更多的篇幅放在经济转型升级与民生话题上。专家指出，不提总量，放慢增速，广东已经从对GDP的崇拜和迷信中真正解放了出来。

　　“双转移”促全省均衡发展

　　上世纪90年代以来，东莞一直以各种加工贸易工厂闻名世界。在东莞凤岗镇和塘厦镇，两个相邻的城镇上就有十几个大大小小的工厂扎根。

　　在凤岗大道旁的美达实业，是一家从事车模加工制作的外贸企业，自从推进企业产业升级之后，美达实业不仅拥有了自己的品牌，而且还并购了国外两个知名品牌。

　　面对日益增长的人力成本，美达实业将劳动密集型的事业部迁往了广东省转型升级的承接地之一韶关。据厂长吴克翰介绍：“韶关那边无论水电，还是工资水平都比东莞低，我们大部分的劳动密集型工作都迁过去了。”另一方面，自从去年以来，美达实业一共新装了三条自动化喷油生产线，每条生产线可以取代12~14个工人，一年至少可节省人力成本36万元。

　　事实上，像美达实业这样转型的企业并不少，自从2008年以来沿海各地相继推出产业转型升级、腾笼换鸟策略，不少工厂都向粤西粤北转移。

　　依靠转型升级，不断拉大的珠三角与东西北地区之间区域差异系数从2007年的0.721降至2010年的0.633，城乡居民收入比也从3.15∶1缩小到3.03∶1。

　　3年投资425亿元筑“巢”

　　据了解，广东3年425亿元财政投入筑“巢”，粤东西北地区建起产业转移工业园，形成产业集聚。作为“十二五”的开局之年，2011年广东重点项目建设持续发力，成为当前支撑全省经济转型升级的新载体、新引擎。2011年，广东共安排省重点项目280项，当年完成投资4349亿元，加快了全省经济转型升级步伐和可持续发展后劲。

　　另一方面是建设创新型产业集群步伐加快。广东初步形成了广州国内领先水平的个体化医疗和生物医药产业集群、惠州规模超千亿的智能终端及云计算应用产业集群以及稀贵金属、集成电路设计等12个省级以上创新型产业集群试点。

　　以广州为例，目前已有40多个创意园。广州不断培育出《喜羊羊和灰太狼》等影响力大的原创产品，年营业收入超过400亿元、利税超过30亿元。据测算，广州市进行“三旧”改造“腾笼换鸟”，每年可拉动投资1000亿元。

　　从“广东制造”到“广东创造”

　　从“广东制造”到“广东创造”，广东经济推进自主创新、加快转型升级，创造出了精彩纷呈、亮点频出的好成绩。现在，在区域创新能力稳居全国亚军的基础上，广东技术自给率从53.9%上升到65%；2011年研发投入占GDP比重首次超过全国水平。一组数字显示，2011年，广东高技术制造业规模继续保持全国第一，全省高新技术产品产值达3.4万亿元，增长17%；2011年，广东省战略性新兴产业实现产品产值 1.5万亿元，增长24%。

　　高新区的发展是广东的一大亮点。2011年，高新技术产品占工业总产值比重达到37.8%，成为优化提升产业结构“主力军”，其中高新区的工业总产值已突破1.57万亿，增长约20%。全省拥有省级以上高新区21家，其中国家级高新区9家，数量位居全国第一。高新区以占全省0.2%的土地面积，创造了全省约1/6的工业总产值、1/6的出口额、1/3的高新技术产品产值，成为区域经济发展的“金字招牌”。

　　多重保障机制推动转型升级

　　从国家到省到市，一系列转型升级的保障、奖励、推进机制为转型升级保驾护航。今年上半年，国家工商总局出台了《关于支持广东加快转型升级建设幸福广东的意见》，共5个部分32条赋予了广东很多突破性较大的先行先试政策，以及更多实实在在的惠商惠民政策。

　　政策引领机制。在自主创新方面，出台了《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》、《自主创新促进条例》，建设国家自主创新示范省。

　　政府主导机制。广东各地政府牵头开展“广货全国行”扩大内销，推动优势传统产业与银行等开展投融资对接，出台11个战略性新兴产业专项规划。

　　扶持奖励机制。实施全省产业转型升级突破试点，支持300家转型升级示范企业和100家龙头企业向品牌化、高端化发展。

　　考核监督机制。广东省委全委会进行专题视察，督促各地各部门全力推进产业转型升级。