琼海：发现吃空饷停发工资 干部走读将问责上级

　　琼海出台新规整治“吃空饷”和“干部走读”问题———

　　□南岛晚报记者孙学新

　　一经发现要立即停止支付“吃空饷”人员的工资及相关福利；如发现有两次及以上“干部走读”现象，对该镇通报批评，并对镇委书记进行诫勉谈话……这些，都是8月份出台的《琼海市“吃空饷”和“干部走读”问题专项整治工作方案》中的新规。据悉，“吃空饷”专项整治工作的范围主要是琼海市各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关和事业单位(简称机关事业单位)；“干部走读”问题专项整治工作的范围主要是各镇。

　　“干部走读”专项整治重点对象有4种

　　“干部走读”专项整治的重点对象包含4种：1、居住地和工作岗位不在一起，周一不能按时到岗，周五提前返城；甚至天天“早出晚归”上下班，不安心基层，工作责任心不强的；2、以进城办事为名，延长滞留时间而脱离工作岗位，无法及时处理突发事件和群众关心的热点、难点问题的；3、不遵守值班制度，节假日不见身影、找不着人的；4、热衷于往外跑，精力不集中，心思不在基层工作岗位的。

　　公务车辆夜间要停放镇府大院

　　对发现“干部走读”存在的问题，一要落实责任，屡教不改的人员，年度考核评定为不称职，属领导班子成员的，建议市委调整岗位，属一般干部的，建议上级部门交流；二要建立健全干部考勤管理制度，提倡执行上下班按照规定时间签到或打卡制度，杜绝一人代替多人签到的现象；三要实行镇干部驻村工作制度，驻村的覆盖率要达到100%，驻村周期一般为三年，每周驻村工作时间不少于3天，入户访问率要达到100%；四要坚持领导干部带值班制度，镇干部要“五天四夜”住宿在本镇；五是严格执行请销假制度，实行请假人书面申请，领导签字批准，1个月内晚上请假不能超过4次；六是加强公务用车的管理，公务用车的登记和使用情况每月在政务公开栏公布，除执行公务外，公务车辆晚上要停放在镇府大院，严禁公车私用。

　　“一实地、两点名、一通报”严管“干部走读”

　　“干部走读”问题专项整治的监督检查工作，从9月份开始通过“一实地、两点名、一通报”方式，扎实推进干部管理形成制度化、科学化、规范化的管理机制：一是定期实地检查；二是电话点名抽查，每月对各镇电话点名抽查不少于1次；三是网上视频点名抽查，每月随机对各镇网上视频点名抽查不少于1次；四是定期通报，每月第二周将上月的检查、抽查情况进行通报。如发现有一次“干部走读”现象，对该镇进行通报批评，如发现有两次及以上“干部走读”现象，对该镇进行通报批评后，对镇委书记进行诫勉谈话。

　　10种“吃空饷”专项整治重点对象

　　以下10种情况为“吃空饷”专项整治重点对象：

　　1、停薪留职、离职，或者非组织选派离岗学习，长期在编不在岗，但仍在原单位领取工资人员；2、人事关系已经调出未及时办理减编手续，或者人已经调出却较长时间不转移行政关系，继续在原单位领取工资的人员；3、辞职、辞退，或者自动离岗，但未办理减编和人事手续，仍在原单位领取工资的人员；4、已故或者失踪多年，仍由家属或利害关系人继续领取工资、离退休费及养老金的人员；5、到龄未按时办理离退休手续，或者未按相关规定办理延长退休手续，仍按在编在职领取工资的人员；6、受行政处分开除、降级、撤职，或者被判处劳动教养、缓刑、收监执行等司法处理后，未按规定办理降低或停发工资等相关手续，仍按原待遇领取工资的人员；7、用少量工资聘用其他人顶岗，而自己兼职从事其他工作，获取双份工资的人员；8、编造虚假人员编制和实有人员信息，冒领工资津贴和补贴的人员；9、已不符合条件，但仍继续领取遗属困难补贴的人员；10、以其他形式违规领取财政工资的人员及单位。

　　“吃空饷”要停发工资并核减编制

　　对发现存在“吃空饷”的问题，各单位主要领导要敢于坚持原则，不遮不掩，及时进行清理。一要停止支付“吃空饷”人员的工资及相关福利；二要将财政已下拨的“吃空饷”人员的费用上缴财政；三要按照相关规定对“吃空饷”人员核减编制。“吃空饷”问题专项整治的监督检查工作，从10月份开始重点检查自查自纠阶段零报告和有群众举报的单位，对存在问题突出、整治效果不明显的单位责成补课，补课再无成效的要追究单位主要领导责任。