莱西姜山李权庄联合 打造宜居宜业生态新城

　　强强联合谱新篇 跨越发展率先行

　　日期:2012-08-22来源:半岛网-半岛都市报

　　正在开发建设中的2万亩姜山湿地。

　　泰光路改造升级工程。

　　青岛远东机动艇项目签约落户姜山镇。

　　为学生免费配送营养午餐。

　　按照青岛和莱西市委市政府“组团发展姜山新城、加快大青岛北部区域崛起”的发展规划，自5月份开始，姜山和李权庄两个经济强镇“强强联合”，实施区划调整试点，组团发展姜山新城。区划调整后，新姜山镇总面积217平方公里 ，辖94个行政村，16.95万亩耕地，常住人口8.3万人、流动人口1.9万人，成为我市面积最大、人口最多、经济实力最强 、发展潜力和发展前景最广阔的乡镇。半年来，姜山镇认真贯彻落实科学发展观，积极“寻标、对标、达标、夺标、创标”，经济社会保持了良好的发展势头。

　　上半年，全镇完成地区生产总值50.21亿元，增长34% ；实现地方财政收入1.25亿元，增长34.5% ；固定资产投资33.7亿元，增长20.7% ；规模以上工业总产值72.66亿元，增长21.2% ；外资到账4895万美元，增长88.78% ；外贸出口3.69亿美元，增长16.78% ；实际利用内资21.36亿元，增长64% ；农民人均纯收入8040元，增长26%。各项经济指标实现了较快增长，在8大经济指标中，有6项经济指标总量全市第一，其中，半年地方财政收入相当于全市1998年上半年总量、国内生产总值相当于全市2002年半年总量；出口创汇相当于全市2005年半年总量。

　　“稳”中求进，安民保稳共创和谐

　　思想是行动的先导，稳定事关发展大局，姜山镇三项举措保安维稳：

　　一是抓班子、带队伍，夯实稳定根基。区划调整后，从掌控大局着眼，第一时间摸清了全镇的底子，立即对镇领导班子成员的分工进行了调整，对所有废弃公章全部及时封存移交，各项资产和债权债务顺利交接，对经贸办、稳定中心、财政所等6个重点部门和12个站所重新进行了整合，明确责任，确定目标，强化措施，狠抓落实，班子成员和部门负责人带头垂范、团结协作，确保了全镇各项工作不断线，全部积极稳妥扎实推进。

　　二是抓教育、强宣传，稳定干部群众思想。区分党政领导班子成员、机关和村级干部、企业和工商业户、村庄群众四个层面，采取“以会代训”、报刊宣传、座谈引导等方式，层层传达落实“强强联合建设姜山新城”的长远意义、发展定向、目标任务和工作要求，承诺原有的优惠政策、经济待遇、服务事项一切只增不减、全面落实。统一了镇村干部群众思想，提振了工作信心，镇村各项工作有序、高效运转。

　　三是抓排查、重创新，全力保安维稳。创新方式，整合信访、纪委、司法等职能部门的资源和力量，建立了涉稳事项“一站式”管理服务总台，对各类不稳定因素和信访案件实行联合排查、联合调处、联网防范、联合稳控；对排查出的27起不稳定因素，实行领导包案、管区包片、村干部包人“一盯一”包联稳控模式；结合作风整顿，对村级每笔开支严把“党员干部集中决定、管区干部论证、分管领导把关、镇长签字审批”四个关口，抓住了矛盾焦点，减少了社会纠纷，创建了稳定和谐的发展大环境。

　　项目引领，经济发展实现华丽转身

　　建设大姜山、项目是先导。上半年，全镇上下抢抓青龙高速开建、青荣轻轨铺筑、大沽河“一轴三带”和组团发展“姜山新城”的历史机遇，高点定位、选商引资，着力在引进 、培育和发展高科技大项目上做文章，项目建设呈现五个亮点：

　　一是项目引进重质求优。着眼长远、选商引资，重点发展科技大项目。上半年，先后引进了投资20亿元的中美合资精密机械装备、16亿元的华通高新机械装备产业园、7亿元的欧维斯节能新材料等项目26个，其中过亿元的内资项目19个，过千万美元的外资项目3个，特别是组团引进了中一实业和城阳惜福镇机械制造协会，50多家企业正在抱团落户。目前，正与青特集团特种车辆制造、海永盛大型注塑、环保节能新材料等19个项目加紧对接洽谈，已有11个项目达成投资意向，8个项目完成了选址工作，新兴产业链条进一步拓宽延伸。

　　二是大项目接连开工建设。成立了项目资金协调、清障跟进 、推进服务3个工作小组，投资20亿元的中一实业、5.1亿元的青岛发动机厂、8亿元的汇海通达物流等17个项目先后开工建设，投资16亿元的华通高新装备产业园、16亿元的青岛医保城、20亿元的中美合作精密机械产业园等8个大项目下半年将陆续开工，年内新开工项目将达30个以上，总投资将达200亿元以上。

　　三是在建项目快速推进。通过手续代办、现场办公 、上门走访等服务举措，辖区内投资10亿元的青岛第派新材、51亿元的国际旅游城、5000万美元的三菱爱科铜业等17个在建项目进程不断加快，青岛国林臭氧装备、良源实业、殖丰调温设备等9个项目完工；三菱爱科铜业、意尔希包装、爱慕新材料、海力商用电器等5个项目试生产，全部投产后，可增加就业岗位1200多个，年可增加地方财政收入2000多万元，项目建设顺利推进。

　　四是项目结构进一步优化。26个新引进的项目中，五大新兴产业项目18个，同比增加11个，投资总额80多亿元，特别是与中一集团合作，园区二期已与28家企业达成落户意向，6家企业已缴纳定金；引进的中美合作精密机械装备制造产业园项目，已签约落户9家企业；8月28日，总投资63亿元的华通高新机械装备、中美合作精密机械装备等3个园中园、2个重点企业将集中开工建设；新开工了14个过亿元的大项目，其中11个是新兴五大产业项目，有7个项目被列入青岛市重点项目。

　　五是科技产业集聚发展。全镇初步形成了四大新型产业链条，分别是以伊科思新材料、第派新材、清阳科技新材料为主的科技新材料研发生产产业链条；以国家城市矿产示范基地、欧维斯节能新材料、海纳环保设备为主节能环保产业链条；以华翔航空科技、三菱爱科铜业、华通高新机械装备为主的高端机械部件研发生产产业链条；以海力商用电器、冷藏冷冻展示柜、TFT-LED 光学薄膜为主的科技电子产业链条，成为新形势下经济转型升级的示范龙头。

　　高点定位，建设宜居宜业生态新城

　　按照市委建设“国内一流现代化小城镇”的要求，开展了三大建设：

　　一是对工业区实施配套大建设。从吸纳和发展高新技术项目入手，对10条、总长70多公里的高新技术产业道路进行了基础配套，对釜山路南延、8号路、李三路等5条道路进行了硬化，新硬化面积1.3万平，浆砌排水沟1900米、安装路沿石3000多米；从维护原李权庄镇驻地的繁荣稳定着眼，投资1000多万元，实施了泰光路改造升级工程，新建了4个停车场，硬化面积2.7万平，铺设人行道板6000多平方米；投资750万元，对七里庄村北、前垛埠村前3条主干道路进行了硬化，硬化面积4.2万平方米。

　　二是开展了农村社区大建设。对姜山三村商贸城、厚德花苑、阳光枫景、泰光社区进一步完善配套；按照欧式风格正在规划建设伊科思专家公寓楼；整合七里庄、全家岭等6个村庄资源，正在建设垛埠综合社区，8月底即将竣工，可满足1600户、6000人的入住需求；结合姜山新城建设，邀请广州设计院，正在对全镇94村庄的社区建设进行重新科学规划，并将按规划稳步推进 ，与姜山新城形成自然融合、合理布局的新型城市。

　　三是开展了生态文明大建设。多渠道融资1.1亿元，采取“政府规划土地、绿化公司植绿”模式，沿工业区建设“绿色长廊”；采取“政府预先采购，建设精品工程”方式，在镇驻地建设“绿色城镇”；采取“政府以奖代补、群众出资承包”方式，在全镇33个示范村建设“绿色村庄”。上半年，全镇共栽植各类绿化苗木213万株，绿化总面积72万平方米，成片造林1300亩。镇村投资800多万元，开展了环境集中整治活动，统一制定了整治标准，逐个村庄验收过关，提升了村庄的文明程度，展现了生态宜居大姜山的新形象。

　　以民为本，实事办理凝聚民心

　　把关注民生作为一切工作的出发点和落脚点，开展了三项民生工程：

　　一是多渠道富民。先后建设了1万亩粮食高产示范方，3000亩有机蔬菜基地，1000亩的气雾培种植基地；对畜牧业实行“退户进区”，新建了11个标准化养殖小区；指导创建了“晟仁”牌有机蔬菜、“幸福老家”牌健康蔬菜两个农业品牌，正在把青岛德民欣气雾培绿色种植和榕昕雪龙黑牛项目培育成新的农业品牌，四大品牌农业将成为促农增收的示范龙头。

　　二是大力度重教。在青岛市率先推行免费午餐，泰光中学1414名学生的营养午餐费用全部由政府和泰光公司联合承担；投资500万元正在实施大河头小学教学楼新建工程，投资600多万元的绕岭小学教学楼暑假后投入使用；正在结合姜山新城建设，对原姜山中学和小学整体新建，共规划占地73015平方米、校舍共计27485平方米，规划总投资6577万元，建成后将成为姜山新城的特色文化区。

　　三是全方位惠民。投资200多万元，新建了集计生服务中心、便民服务中心、老干部活动中心为一体的服务大楼；正在原绕岭政府大院规划建设容纳200床位的残疾人康复中心 ；镇村联合，上半年先后为群众办理建房、批生等服务事项4200多件次，转移农村劳动力860多人，在实事办理中凝聚了民心、促进了和谐、树立了形象。

　　文/图 通讯员 王国师

　　（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 鹿璐]?