“人口增长太快，学校都来不及造”

　　记者 冯兰蔺 通讯员 刘子烨

　　晚报讯 市区人口大量导入、外来务工人员大批涌入、人口出生高峰到来……近日，市政协人资环建委专题调研“人口发展”，据基层相关部门透露，由于人口增长的“三大高峰”，即市区人口导入高峰、外来务工人员涌入高峰、出生高峰会合，导致市郊公共服务资源异常紧张。

　　当天，人资环建委专程赴闵行区调研，区政府相关部门负责人表示，全区现有常住人口242.9万，其中外来常住人口127万，在“十一五”期间，全区流动人口年均增长3.2万余人。据统计，在外来人口中，就业人口达81.3万。

　　为了应对人口大量涌入和快速增长，截至目前，闵行全区已建立了100万平方米的外来人口集中居住点，并且计划“十二五”期间再建100万平方米。同时，闵行在部分街镇试点“城中村社区化管理”，明年将全面推开。此外，政府部门采取各种措施，尽量让来沪居民都能享受基本公共服务资源。

　　当被问到难点、热点问题时，各部门负责人纷纷打开话匣子：“实行人口开放政策，要考虑人口导入区是否有承受能力。 ”“人口涌入的闸门应逐步放开，要掌握个度。 ”“人口增长太快了，学校都来不及造了。 ”……

　　以教育资源分配为例，目前，闵行区的学前教育资源有：198所幼儿园，108个学前看护点，按人口和教育资源配比标准，还缺少44所幼儿园。 “面对入园高峰，实行‘积分入园制’，也是不得已而为之。 ”教育部门负责人表示，在义务教育阶段，由于生源猛增，不少学校扩大班额，以吸收更多学生。

　　此外，不少部门负责人坦言，对当前政策导向“比较困惑”，“一方面说要控制人口的无序增长，一方面说要实现公共服务均等化，到底哪个更重要？ ”不过他们也表达了“既来之则安之”的观点，“人口涌入是个自然过程，人力对它的影响是相当有限的，当前我们要做的，就是尽可能服务好他们。 ”

　　政协委员提出，公共服务资源毕竟有限，政府要科学统筹、分配，加强市区向郊区的财政转移支付力度，减轻人口导入区的压力。同时，随着更多大型居住社区在郊区落成，对此政府要有应对之策，并做好基础设施配套建设。