时速超20公里，电动车算机动车想上路要有牌照考驾照买保险

　　9月1日起，《机动车运行安全技术条件》新国标正式实施。按照新国标，时速在20公里以上50公里以下、重量超过40公斤的电动车，将被作为轻便摩托车纳入机动车管理范畴，驾驶者要办理上牌照、考驾照、买保险等手续后才可以合法上路。

　　现代快报记者走访电动车市场了解到，在众多电动车经销商眼里，大多数电动车时速确实存在超标问题，此次是不是要对电动车动真格，现在还不知道，。而广大消费者对此疑问也很多。不过，记者从南京交管部门了解到，目前并没有针对这一国标的具体实施方案，如果超标电动车要想上机动车牌照在南京也是不可能的。

　　□现代快报记者 朱俊俊 蒋振凤

　　新国标实施

　　时速超20公里

　　电动车属机动车

　　早在2009年12月，曾有过“电动车纳入机动车”的激烈争论，后因多种原因暂缓实施。近日，记者了解到，《机动车运行安全技术条件》新国标9月1日起实施，时速在20公里以上、50公里以下，重量超过40公斤的电动车被作为轻便摩托车而纳入机动车管理范畴。这将意味着，在市面上掏几千元钱买电动车，不单单是上牌照就了事的，可能要面临办驾照、上保险了。

　　针对电动车速度太快引发的安全问题，新国标进行了有针对性的监管修改，规定：时速在20公里以上、50公里以下，重量超过40公斤的电动车被作为轻便摩托车而纳入机动车管理范畴。当然，不是说目前所有的电动自行车以后都变身机动车了。规定表示，最大设计车速不大于20公里，具有人力骑行能力，且整车整备质量、外廓尺寸、电动机额定功率等指标符合国家标准规定的两轮车辆(也就是电动自行车)不纳入机动车管理。

　　市场反应

　　市民：

　　拿机动车牌照？驾照？

　　担忧颇多，各有不同

　　南京电动车市场这两天销售情况并没有太大变化。张先生陪着朋友在瑞金路选车，听说这个消息后，他称：“不太可能吧！没多少电动车时速低于20公里吧。我家里有的车子连发票都没了，如果找不到，如何上机动车牌照？上路会不会被交警抓？”

　　“还要考驾照？太麻烦了吧！”正在选车的王先生有些犹豫。促销人员忙说，一直都喊着整治电动车，类似规定2009年就提过，现在商家还不是照样卖车，所以不用担心。王先生听这么一说，最终选择买了一辆2000多元的铅酸电动车。

　　商家：

　　涉及的方面太多

　　对新规都在观望

　　南京一位知名电动车品牌商告诉记者，两个月前在天津开行业会议的时候，就已经听说这个消息，但是该标准是全国强制实施还是局部地区试行 ，还不知道，目前他们仍然按照平时的流程在进行销售。

　　有业内人士认为，单纯是机动车安全技术标准很难实施下去，因为目前包括南京在内的整个市场上大部分电动车时速都在20公里以上，那么多电动车企业、上下游那么多配套厂和经销商等因素都要考虑。究竟该怎么办，他们都在观望。

　　根据新国标，时速超过20公里、整车重量超过40公斤，就要纳入机动车管理范畴。这样的话，这种超标电动车就要上机动车牌照。“目前这些超标电动车在南京根本就无法上牌。”南京市车管所一位负责人告诉记者，因为一辆机动车能不能上牌，要看这辆机动车型号在不在国家工信部和发改委发布的机动车目录中。而目前全国通行目录里根本就没有电动车型号。这一步没有，其它的就无从谈起。而且即使国家修改了目录，把超标电动车型号纳入其中，在南京也上不到牌照。“如果要上，只能上摩托车号牌。”这位负责人说，但南京对摩托车的政策是控制发展，不能上新牌，摩托车总量只能减少，不能增多。因此，这种超标电动车无牌可上。

　　超标的电动车

　　怎么上牌照？

　　疑问1

　　“如果纳入轻便摩托车管理，那么，骑这种电动车的人，必须持有F驾照。”南京市车管所考核科的一位负责人告诉记者，目前所规定的轻便摩托车是指两轮、燃油的摩托车，而且不能带人。

　　持有F驾照，必须首先要通过理论考试，然后再通过电子路考和大路考，方能发放F照。而且，拥有小车驾照，比如C照的人，也不能骑这种轻便摩托车，否则就算无证驾驶。这也意味着，许多骑车的人要参加考试。

　　不过，记者从南京车管所了解到，目前并没有听说谁为了骑电动车而过来考驾照的。

　　电动车算轻摩

　　驾照怎么考？

　　疑问2

　　时速不能超20公里。这让许多市民不理解。“我骑自行车下坡可能都不止20公里，难道按这种说法，连自行车都要算机动车？”

　　交管专家告诉记者，其实不是这回事。“南京交通安全条例还规定时速不能高于15公里。”这个15公里指的是发动机的一项指标，它所产生的电能带来的速度不应该超过这个数值，而不是指在路面上实际行驶的速度。

　　那么，对于路面上正在行驶的电动车，有些就是超标的，该怎么管理呢？“平时是不可能测速的。”南京一位交警告诉记者，不过，一旦发生重大交通事故，交管部门就有可能会对电动车当时的行驶速度进行测速。如果超速，就会在事故中承担相应的责任。

　　“我们会对电动车进行抽检。”市交管局相关人士说，如果发现电动车限速装置拆除，会把车辆暂扣，要求市民恢复后才能放行。

　　行驶的电动车

　　车速怎么鉴定？

　　疑问3

　　记者发现，许多电动车设计时速都很快，有的速度表甚至能达到时速90公里。可以说，许多超标的电动车早已销售，在路面上行驶。那么，针对这部分超标车辆，该怎么处理呢？“目前还没接到任何通知。”南京市交管局一位负责人告诉记者，其实受制于之前的国家政策，许多超标的电动车都已经合法上牌，因为根据规定，只要在国家目录内，车辆合格，来源合法，就可以上牌。既然这些超标车辆已经取得合法身份，交管部门当然无法作出处理。

　　不过，这位负责人还是建议，如果市民发现自己的电动车车速过快，最好安装限速装置，而且在骑车时，一定要慢一些。因为电动车的制动性能太差，车速一快，很容易发生事故。

　　超标车已上路

　　应该怎么办？

　　疑问4

　　时速超过20公里、重量超过40公斤。这个标准由谁说了算？

　　记者从江苏省交管局了解到，江苏省公安厅早已与省高院、省检察院达成共识，对机动车的认定，由各地公安车管部门负责，让当地的质监部门，对于电动车和助力车出具检测报告，只要达到机动车标准，就算机动车。这也意味着，如果当地交管部门认为这辆电动车超标，有权暂扣后送到当地质监部门检测。

　　“比如酒驾，我们就可以这样检测。”江苏省交管局一位负责人告诉记者，当一线交警在路面发现骑电动车的人酒驾，可把电动车送去检测，如果最终结论属机动车，就按照酒驾机动车处理。

　　究竟由谁认定

　　电动车超标？

　　疑问5

　　各方说法

　　电动车事故频发

　　赞同这个规定

　　交管：

　　电动车事故频发

　　赞同这个规定

　　“还没接到通知，但我觉得这个规定还是不错的。”南京市交管局一位负责人告诉记者，现在的事故中，八成以上都跟电动车有关，而跟电动车有关的事故中，有近一半是因为超速。南京市交管局一位民警告诉记者，因为速度快，骑车人往往弃慢车道而改走快车道，闯红灯是常事，而且电动车刹车性能比较差，一旦发生交通事故，非死即伤。因此，对于新国标，交管部门表示欢迎。

　　“其实我们南京更进一步。”南京市交管局一位负责人说，南京市规定，电动车的时速不能超过15公里，比国家标准还要严格一些。

　　电动车时速标准

　　或将调至28公里

　　省行协：

　　电动车时速标准

　　或将调至28公里

　　江苏省电动车行业协会理事长陆金龙认为，9月1日实施的是机动车的国标，并不是电动车的。“时速超过20km/h等相关标准的两轮电动车就属于摩托车，这其实不对的，是媒体误读。”陆金龙透露，今年七八月，国家相关部委专门开会明确电动车不受限于机动车国标，在电动车新国标出台之前，还是按目前国家标准去操作。

　　“明年电动车新国标就要出来了。”陆金龙说，目前修改到的第11稿规定，电动车车速不应该超过28公里或者29公里，整车质量（不含电池）小于55公斤。“根据后法优于前法的原则，”陆金龙说，等电动车的新国标出台之后，机动车的国标应该再相应修改。“低于20公里的限速太不符合实际了。”

　　不过陆金龙也表示，等电动车国标出来之后，如果时速超过28公里、整车质量超过55公斤，那么，这样的电动车就属轻摩，要纳入机动车管理，必须上牌照、持有机动车驾驶证、购买保险才能上路。

　　关注具体细则

　　产业可能面临调整

　　市行协：

　　关注具体细则

　　产业可能面临调整

　　南京电动车行业协会会长徐亚南认为，新国标涉及到一些问题。如电动车划为机动车后，该如何管理、电动车产业该如何调整等。按照机动车的行驶要求，除了上牌、考驾照和上保险之外，和真正的机动车相比，电动车又是个低速行驶的交通工具，二者是不是都混在机动车道行驶？所以这些具体管理细则出来后，才能说电动车市场可能出现一个新的调整。

　　此外，还有一个重要的问题，大多数生产厂家生产的电动车既然不符合标准，那么这就要面临产业调整的问题。所以新国标的实施，面临的问题还是不少的。