以科学规划引领城市建设和繁荣发展

　　8月22日，市委副书记、市长杨鲁豫参加市规划局2012年理论学习读书会并发表重要讲话。杨鲁豫指出，今年以来，规划系统全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市第十次党代会、市“两会”和全市“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会以及建设美丽泉城动员大会精神，努力工作、开拓进取，圆满完成了各项任务，取得了新的成绩。围绕规划工作进行了认真思考、积极探索，从思路、观念、认识、目标等方面进行创新，措施考虑周全，值得肯定。下一步要不断完善工作思路，把这些工作抓实、抓好、抓出成效。

　　9月2日，杨鲁豫在市规划局的工作报告上作出重要批示：“通过认真深入地研究探讨，大家的思想境界和工作标准都有了新的提高，思路更加清晰，重点更加突出，更加符合济南的实际和发展的方向。相信在今后的工作中会越做越好，为‘加快科学发展、建设美丽泉城’作出更大的贡献。”杨鲁豫的讲话精神和重要批示，体现了市委、市政府对规划工作的高度重视和殷切期望，为规划事业在新的起点上如何科学发展指明了方向，广大规划系统干部职工备受鼓舞和鞭策。

　　备受鼓舞迅速行动—

　　掀起学习讨论热潮

　　近日，市规划局迅速行动，召开局党委会深入学习贯彻落实市委副书记、市长杨鲁豫在市规划局理论学习读书会上的讲话精神，进一步统一思想、深化认识，紧紧围绕市委、市政府“加快科学发展、建设美丽泉城”的战略部署，深刻理解“规划水平在很大程度上决定了城市建设发展的水平”精神，紧密结合规划工作实际，研究制定贯彻落实意见和具体措施，掀起了学习讨论的热潮。

　　在局系统理论学习读书会第二阶段学习讨论和第三阶段全局大会上，局党委书记、局长贾玉良向全体干部职工传达了杨鲁豫讲话精神，围绕学习落实讲话进行了部署安排，提出了明确要求。

　　从现在起至10月底，市规划局将组织开展以深入学习落实杨鲁豫同志讲话精神为主题的集中讨论和建言献策活动。活动分为三个阶段：第一阶段，组织全局讨论。局班子成员分别组织各处室、分局和局属单位开展集中讨论，交流学习体会，查找存在问题，明确工作重点，提出解决办法。第二阶段，开展建言献策。在局系统开展建言献策活动，动员广大干部职工围绕落实“四抓”要求，结合本职工作提出意见建议并召开专题会议进行梳理分析。第三阶段，推动工作落实。在前期工作基础上拿出系统、详细的具体工作计划，明确目标，细化措施，层层分解落实执行责任，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　深刻领会快速落实—

　　认真贯彻“四抓”要求

　　杨鲁豫在讲话中提出了“抓大事、抓引导、抓特色、抓重点”四项工作要求，市规划局结合工作实际，深刻领会，认真研究，迅速落实，坚持把“抓大事、抓引导、抓特色、抓重点”作为今后规划工作的重中之重，制定具体措施，全力以赴做好各项工作。

　　——— 抓大事，重大问题研究实现新突破。重点解决好城市空间拓展中的布局问题、开发建设中的用地混合问题、经济发展中的“投资”和“消费”问题和工作推进中的协调问题。在“一城三区”发展框架全面拉开的基础上，进一步探索产业与空间结合的新路径，增强产业的聚集度和辐射力。综合考虑土地价值、就业岗位和开发运作等因素，提高土地整合化、集约化利用水平。全力推动固定资产投资项目落地，深化审批制度改革，简化办事环节，畅通绿色通道。加强部门衔接，通过提前介入和主动沟通，加强与各区政府、投融资平台、开发企业和建设单位的协调，推进基层调研、现场办公的机制化和常态化，及时解决规划建设中的难点问题。

　　——— 抓引导，引领城市发展有新作为。突出抓好控制性详细规划和年度建设规划编制，推动重要功能区策划和重大项目策划，完善提升规划体系，增强规划的引领力。启动新一轮控规调整优化试点工作，形成能够指导各项城市建设的“一张蓝图”。逐年编制年度建设规划，确定每年的建设计划和重点项目，明确规划条件，落实建设用地，就哪些地区优先发展、怎样发展提出规划策略。

　　——— 抓特色，凸显泉城特色形成新亮点。按照整体把握、突出重点、因地制宜、区别对待的思路，融合空间、文化、生活元素，打造古城5A级景区；融合建筑文化和商业文化，复兴商埠区；融合多元建筑功能，提升新区品质。深入挖掘济南的城市特质和资源禀赋，着力打造精品规划、精品建筑，打造“仁者乐山、智者乐水、游者赏泉、行者品城”的城市特色品牌。

　　——— 抓重点，推进重点工作取得新进展。充分发挥规划的统筹、协调、推进作用，下大气力抓好城市交通、城市防洪和市政基础设施工作，保障城市健康协调发展。编制综合交通体系规划，推行公共交通引导城市发展战略，着力完善交通枢纽的布局和功能。构建有利于行洪排水的城市形态，积极倡导鼓励雨洪水的资源化利用，综合施策提升城市防洪能力。深化“四供两排”等市政基础设施综合规划，切实提高城市综合承载能力。

　　围绕目标服务大局—

　　开创规划工作新局面

　　杨鲁豫在讲话中深刻阐述了泉城特色突出、规划布局合理、建筑和谐美观、设施配套齐全、生态环境良好、管理井然有序“六要素”的内涵以及和规划工作的关系。下一步规划部门将紧紧围绕落实杨鲁豫讲话精神和“加快科学发展、建设美丽泉城”的奋斗目标，充分认识规划部门在建设美丽泉城、繁荣城市发展中的重要地位作用，在服务城市发展的基础上围绕繁荣城市下工夫。

　　进一步强化服务大局意识，深入分析当前我市发展面临的形势任务，从更高角度、更大层面思考城市建设发展中遇到的问题，在坚持政策原则的基础上，坚持实事求是，具体问题具体分析，尽最大努力为招商引资和实体经济项目落地创造条件。

　　进一步保障改善民生，积极推进旧城改造和保障房建设，推行规划设计和规划管理的人性化、精细化，拓展公众参与规划的广度和深度，让规划管理和服务更加符合群众的发展愿望。

　　进一步加强实践、探索、创新，结合城市发展实际和发展需求，更新理念思路，创新工作机制，优化队伍结构，加强社会沟通，以更高的标准、更实的举措、更好的服务做好今后工作。

　　全市规划系统上上下下都表示，他们将以开拓创新的精神，埋头苦干的实绩，为突出泉城特色、建设美丽泉城、增强城市活力、促进城市繁荣作出积极贡献，开创省会规划工作新局面。（本报记者 付晓峰 见习记者 冯经伟）