网络问政 如何走得更远

　　陕西省安监局长杨达才在延安“8·26”特大交通事故现场“一不留神”笑了，网友“一不留神”搜出了“各种表”。他上网解释手表的来历，结果越描越黑，引发了网友继续爆料，他的手表不是5块而是11块，最终导致了陕西省纪委的介入。

　　“名表门”是网民倒逼官方公布信息的典型案例。我国网民总数已逾5亿，网络蕴藏的巨大能量已悄然改变当前的社会生活和政治生态。然而，在一片红火热闹的背后，更需要冷静地思考：如何让网络问政更健康、更持续地发展下去。

　　※官民互动的最短路径

　　两组数字凸显，我省网络问政渐成执政新风：省委社情民意通道运行6年多，共处理群众反映的各类问题5000多件；省政府门户网站推出的公众建言献策 “绿色通道”——网民留言专栏，3年多收到群众留言6000多条，无数愁容满面的百姓在这里绽开了笑颜。

　　近年呈现的趋势表明，网民不再仅仅作为申诉疾苦的角色出现，而是成为公共政策的直接参与者，如在醉驾入刑、个税法草案等法律法规的修改过程中，有了越来越响亮的“草根声音”。同时，也体现在举报官员贪腐行为。比如，我省严肃处理了临汾市原纪委书记沈庆华年龄造假、临县安家庄乡党委书记曹莉简历造假、静乐县委书记女儿吃空饷等违规事件，背后都有网络的推力。

　　“鼓励网民发表意见，是修正决策、听取民意的最短路径，”省委党校公共管理教研部主任孙兴玲教授分析，随着经济社会的发展，民众通过网络拷问政府部门的频次和深度将日益增加，促使政府不断提升回应速度和回应质量。

　　※需要官员的真诚参与

　　胡锦涛总书记到人民网强国论坛直面网友；温家宝总理利用周末与网友“零距离”在线交谈……在中央高层引领下，领导干部与网友直接交流已经不再是新鲜事。据人民网统计，目前全国共有3万多个政务机构以及公务员开通微博。

　　“春春的嘟嘟狗：领养人所缴纳的500元会用于什么地方？”“平安太原：这是根据物价部门的规定严格执行的，收支两条线，上缴市财政。”……这是太原市公安局8月23日首次举行的新浪微博“平安太原”微访活动，太原市公安局治安管理支队负责人与广大网友微博互动，短短一个小时，认真回答了网友和记者的325条相关提问。微言博语，一“网”情深，拉近了警民之间的距离。

　　然而，记者在浏览中发现，一些党政机关和干部虽然开了微博，却很少与民众沟通，“僵尸微博”“休眠微博”不在少数。作为有着120万粉丝、织过2600条“围脖”的“微博控”，省人大常委会委员、省科协宣传调研部部长王重一殊感可惜。

　　“就拿用微博普及专业知识来说，这个原本最容易做到，但是许多部门却没有去做。”王重一兼任省人力资源研究会秘书长，他在微博上开设了“管理其实很简单”“成功属于你”等栏目，赢得无数创业网民的“膜拜”。

　　“这表明，在网络问政中，官员不但要把自己当成网民，还要有网络表达和网络学习的能力。”孙兴玲分析。

　　吕梁市副市长成锡锋无疑合格。这位厅级干部的博客没有官话套话，有的是工作情况的真实展示和个人生活的真情流露，还解救过被拐卖少女，因此大受网友追捧。早在2008年，成锡锋博客的点击率就已超过100万，名列当时国内所有官员博客之首。

　　“我曾被评为‘全国十大地方决策新锐人物’，与网络传播我的声音不无关系。”成锡锋说。

　　※期待制度化力量加入

　　网络问政或者官民互动，良好意愿和积极心态固然必不可少，但是制度化力量更为重要。

　　孙兴玲说，目前网络问政大多停留在网友在问政平台留言，然后过滤后转给领导处理的阶段。她希望党政部门领导不要满足于当“二传手”，要尽快建立起领导定期与网络媒体和网民实时交流的长效机制，将工作始终置于公众的监督之下。

　　孙兴玲坦言，网络问政要走得更远，归根结底要引入制度化力量，而不能依赖于官员开明与否。她建议，将认真办理网民留言形成制度，把网民留言办理作为考核各级公务员的常态工作。

　　事实上，早在2009年，省政府就对逾期未办结网民留言的5县市予以通报批评，并责成被通报县市向省政府和上一级市政府写出书面检查。

　　“忽然之间感觉网民很强大。”有网友感叹。

　　本报记者田建平