内贸十二五规划将出台 促销费政策有望成稳增长核心

　　中广网北京9月4日消息 据经济之声《交易实况》报道，最近商务部有关人士接连在不同场合透露，国内贸易发展规划2011至2015年即将出台。这是改革开放以来第一部国家级的内贸发展专项规划，这个规划的出台将会给市场带来怎样的影响，我们该从哪些方面进行解读，中国证券报采访部主任王栋琳就此发表看法。

　　 王栋琳：内贸“十二五”规划的发布临近，一系列围绕促消费的政策有望成为新一轮稳增长政策的核心，家具建材、家电、商业百货、食品、流通、电子商务、消费金融等多个板块有望迎来实质的政策利好。

　　内贸“十二五”规划的首次提出是在去年11月，当时已经明确了发展目标，到2015年实现社会消费品零售总额翻一番，生产资料销售总额、电子商务交易额以及网上购物交易额等都有一倍以上的大幅增长，另外实施三十多项财政扶持重点工程。这个规划虽然没有公布细则，但已经在市场上引起了很大的轰动。当时电子商务零售等多个板块有多支股票经历了大幅上涨。

　　今年以来已经推出三轮稳增长政策，第一轮是4月开始的以基建投资和大型项目为主的刺激政策；第二轮是6、7月各地密集推出的金改方案和区域发展规划，涉及大规模投资；第三轮是下一阶段，目前来看是以促消费和稳出口为核心的政策，这将比前两轮产生更大更深远的影响。

　　在促消费政策中，内贸“十二五”规划无疑是一个加速器，将加速推动各个部委制定出台相关政策。目前来看，这些优惠政策可能包括家具以旧换新的补贴，商贸服务业减税，营改增扩大产业的范围，出台信用消费的支持政策，发展消费金融、电子商务和网购。另外在流通环节也会有一些减税和免税的政策出台，包括增值税的免税政策由鲜活农产品扩大到整个流通环节等。从行业上来看，家具建材电子商务和流通就可能受益最为显著，在家具以旧换新目前实际上已经在一些城市和企业开始试点，随着保障房的加快建设，这方面的消费需求将会更加明显，家具的内销率有望得到提高。

　　总的来看，依靠消费拉动的新一轮稳增长政策将会带来产业的崛起，结构的调整和经济长期增长动力的新机会。这样一个利好效应有望保持比此前两轮更长时间，但消费要真正的启动除了从企业端流通环节入手之外，更重要的还是要提高居民的收入水平，加快出台收入分配改革方案，这才是消费增长的长期和终极的动力。