“三问”官员违法用地为何“如此大胆”

　　原标题：“三问”官员违法用地为何“如此大胆”

　　近年来国家对于土地违法的高压政策一个接一个，但违法事件仍旧一起接一起。国土资源部新近公布的2012年上半年土地违法查处情况显示，半年内共发生2.9万件土地违法行为，涉及土地17.7万亩，耕地6.5万亩，且新的违法用地面积逐月上升，在稳增长压力下，各地大批项目亟待上马，下半年遏制违法形势严峻。（新华网9月13日）

　　我国虽然地大物博，但可利用土地少，加之人口众多，土地资源就成了我们最宝贵、最珍惜的资源之一。然而，近年来，违法用地面积却只增不减、逐月攀升。当然，土地违法问责也让一些官员受到党纪处分，有的被降职，有的被免职，有的甚至受到法律的制裁，但与数量庞大的违法占地案相比，受党纪处理和刑事处罚的干部比例明显偏低，出现权责极不对等的局面。这就难怪各地官员特别是“一把手”违法用地仍然屡禁不止，而且在某种程度上来看还显得“如此大胆”，笔者心中充满许多疑问。

　　一问：为何城市土地如此受到地方政府的“青睐”？回答这个问题其实并不难。众所周知，近几年房地产作为最赚钱的“行当”，成为多数企业、商人争相进入的行业，凡是搞房地产的，大都是赚得“金银满贯”。房地产需要大块大块的“地”，这些“地”从何而来？从地方政府而来。与此同时，一些地方政府财政来源少，财力明显不足，恰好赶上土地价格直线飙升的“好时机”，肆意卖地、违规划地、违法用地就接踵而来，并美其名曰“城市发展的需要”。既可以“增加财政收入”，又可以“发展城市”，一举两得，地方政府何乐而不为呢？城市土地如此受到地方政府的“青睐”也就不足为奇了。

　　二问：为何顶着“利剑”，官员仍然“敢作敢为”？一些地方官员之所以敢于冒着掉“官帽”、进“铁笼”、上“天堂”的危险，仍然对违规违法用地“敢作敢为”，一方面在于巨大金钱利益的诱惑，房地产商要想从政府手里以相对低廉的价格拍到土地，就会想尽千方百计“勾兑”地方官员特别是“一把手”，少则几十万，多则几百万、上千万不等，行贿受贿应运而生；另一方面因为制度缺失，惩罚不得力，致使一些土地违法官员虽然因违法用地长期居高不下而被国土部门多次点名，但该地官员换了一茬又一茬，却没有几个受牵连，有的异地为官，有的换个部门，而其主要领导的工作业绩还常常受到称赞。当然，也存在副职“代受过”的现象，主要领导却“逍遥升迁”。这哪里是处分？分明就是提拔！这样的“激励效应”，那些官员岂不“敢作敢为”。

　　三问：为何对违法用地官员“手下留情”？土地违法问责常常“抡起的是大棒，砸下去的却是鸡毛掸子”。虽然中央对土地违法查处很严格，但是在一些地方看来，干部违法占地根本不是犯错误，反而被认为是敢于承担风险、加快地方发展的大胆体现。当发现违法违规用地案件时，多半都是地方“一把手”所为，因为其他一般官员也没有这个权力和能耐，案件查办的相关部门也通常因为碍于“人情”、“关系”而“睁一只眼闭一只眼”，对违法者“手下留情”，就在一定程度上纵容了官员违规违法用地的行为。

　　现在，官员违法用地屡禁不止，有多方面的原因，但在笔者看来，最根本的还是在于我们领导干部自身缺乏抵制诱惑的毅力。因为无论外界诱惑多大、利益驱使多强，只要领导干部自身保持清正廉洁，坚守原则底线，就能杜绝违法违规用地案件的发生。

　　[稿源：红网]

　　[作者：彭云]

　　[编辑：司马清]