发出办案不规范预警两万余次

　　原标题：发出办案不规范预警两万余次

　　本报记者李恩树

　　某区检察院在其办理的杨某行贿案中，在未上报上级检察院审批的情况下，直接制作了不起诉决定书。而这一违规情形在深圳市人民检察院的案件管理系统中被自动预警。案管人员启动督察程序，及时纠偏纠错。

　　这一系统就是深圳市检察院研发的案件管理系统。

　　深圳市检察院案件管理处处长文雪莲介绍，早在6年前，深圳市检察院就开始探索案件管理改革，成为全国最早开始探索的市级院之一。

　　在改革之前，检察机关采取依据行政层级纵向管理为主的传统案件管理模式，存在诸多弊端。由于管理缺乏透明度，对过程缺乏控制，案件久拖不决、超期羁押、赃证物流失、程序不规范、法律文书不完备等问题时有发生，影响检察公信力。针对这些问题，深圳市两级检察院相继在内部设立具有正式编制的案件管理部门，借助信息化手段和现代管理理念，对业务管理权限进行集约规范化行使。

　　目前，深圳两级检察院案件管理部门共有工作人员103人，分别承担收案管理、送案管理、赃证款物管理、综合查询管理等9项岗位职责。

　　“案件管理部门是全院案件的统一出入口。”文雪莲说，对受理案件的基础信息进行标准化录入，改变了以前业务部门多头收案、标准不一的情形。

　　记者在深圳市检察院赃证物管理室看到，入库的每一件赃证物都有独立的身份编号及照片，其有关信息也被录入案件管理系统。

　　“利用条形码实现实物随案出入库，彻底解决了赃证款物管理混乱的老大难问题。”文雪莲说。

　　为防止出现“人情案”、“关系案”，案件管理部门还利用计算机对案件自动分案。

　　依托案件管理系统，深圳市检察院开发了专门的案件办理情况查询系统，在检务大厅设立了专门的查询窗口。

　　正在查询窗口进行查询的律师马学平对记者说:“原来办理案件时，有些案件开庭了，我们并不知道。现在实行案件流程全公开，方便多了!”

　　通过推行案件管理改革，“监督者更要接受监督”意识逐步强化，利用网络规范办案、接受监督已成为全体检察人员的自觉行动。一位办案人员评价说:“案管系统的流程指引清晰，文书制作便捷，以前是要我用，现在是我要用。”

　　据悉，案管系统在深圳两级检察院运行以来，已承载运行了18.3万起案件，对办案中的不规范问题，系统发出预警提示两万余次。

　　“案件管理改革实现了所有案件的统一受理、统一分流、全程监控以及质量考评，牢牢把住了案件的进出关和质量关，杜绝了以案谋私等隐患。”深圳市检察院检察长白新潮说。

　　本报深圳9月14日电