原标题:“节后再调”不代表景区涨价本身是合理的
中秋国庆长假将至,本周,就在大家怀着些许好奇、担忧等待着第一个高速公路小车免费的长假时,却另有一条涨价的消息进入了人们的视野——四川峨眉山景区涨价方案通过,旺季门票由目前的150元/人次涨至185元/人次,淡季门票则由目前的90元/人次涨至110元/人次。与以往的涨价消息有所不同的是,峨眉山景区的这次涨价,还特意留了一个尾巴:景区新门票价格将于半年后执行,也就是说,国庆长假期间,还是按涨价前的原价卖门票。
从网友们对这条消息的反应来看,“涨价方案虽已通过,但国庆暂不涨价”成功吸引了很多人的注意力,一些网友还慷慨地将“人性化”“让利于民”这样的帽子送给了峨眉山景区管理部门和当地物价主管部门。
的确,相比于以前很多景区赶在长假前突击涨价的难堪景象,峨眉山景区此次国庆期间暂不涨价,看起来是要“文明”了许多。可以想象,这次暂不涨价,并不是景区管理部门的意思,而是当地物价主管部门出于影响而选择的折中之计。景区管理部门眼看着这么多白花花的银子收不到,当然心疼得要死,但没办法,得服从管理啊。暂不涨价,当然要比马上就涨价容易接受,但实际上,它并不意味着涨价本身就是没有任何问题的。如果大家的注意力只是被“暂不涨价”这小小的一颗糖吸引,那就很容易忘记问一声:涨价本身合理吗?
合不合理呢?来看关于这次涨价的全过程。关于涨价理由,四川省发改委是这么说的:调价方案是为促进峨眉山风景区持续健康发展,并综合考虑了景区管理建设的还贷压力和升级改造。不知道为什么非要涨价才能“促进景区持续健康发展”,难道涨价就是景区管理的唯一有效手段吗?这样的发展论,我倒是觉得景区成了提款机。至于成本监审结论的详细情况到底是什么,涨价申请方给出的账本到底被挤掉了多少水分,则一概不提。不要忘了,上次广州要涨水价,物价部门一审核之下,发现自来水公司虚报的成本可是高得惊人。涨价理由和成本监审都含糊其辞一笔带过,这样的涨价,到底有多大的正当性,又在多大程度上征询了民意,实在值得怀疑。
接下来是至关重要的调价听证会,毫无悬念,这次听证会又“顺理成章”地开成了听涨会。听证会共拿出两套调价方案,两套都是涨价方案,所不同的是,方案一比方案二的涨价幅度还要大一些。那么,听证代表接下来就只能做一件事——选择这两套涨价方案其中的一套。结果是,21名听证代表中,有14人建议采纳第二条调价方案,也即现在的旺季涨至185元/人次,淡季涨至110元/人次。你看,听证会还是很有成效的,涨价幅度更大的第一套听证方案,不就没通过嘛。再加上国庆期间暂不执行的惠民方案,对于这次峨眉山景区的涨价,大家如果再不感激涕零,就实在有点说不过去了。但在准备感动得掉眼泪之前,大家不妨再想想这个问题:一次正常的听证会,怎么会只有两套都是涨价的方案备选?听证会还没开,涨价就已经成了定局,这样的听涨会,除了装饰所谓的程序正当性,还有什么意义?
有人在网上赞誉了峨眉山景区的暂不涨价之后,还认为“先缓一缓”应该为今后各地景区涨价所借鉴。我倒是觉得,这话恐怕应该反过来说,所谓的“先缓一缓”,只是当地物价部门和景区耍的小聪明,用暂时的不涨价换取大家对涨价本身正当性的麻痹。高速公路法定节假日免费不代表高速公路平时收费就是正当的,相反,节日免费再次说明了收费公路政策全面退出的紧迫性,换句话说,节日免费应该是收费公路全面回归公益的助推剂。同样道理,景区所谓的“暂不涨价”,并不意味着涨价乃至景区收费本身的正当性,真正值得追问的是:既然物价部门可以勒令景区暂不涨价,为什么不能勒令景区降价乃至免费开放?毕竟,公共景区应该免费或者低价开放,已经是无须再讨论的常识。
□本报观察员 赵勇