都昌县破获一起串通投标土地使用权公开拍卖案

　　原标题：都昌县破获一起串通投标土地使用权公开拍卖案

　　法制网讯 记者 郭宏鹏 黄辉 实习生 陈宸 一场国有土地使用权公开拍卖活动，吸引了5家公司报名参与竞标。最后，其中一家公司以相对偏低的价格获得了这宗土地的使用权。但是，一个举报电话揭开了这场拍卖会之前的肮脏交易。5家公司，9个犯罪嫌疑人，其实早在拍卖会举行之前，就已经串通投标。约定由其中一家公司出500万元，支付给另外4家公司作为参与围标的“报酬”。

　　2011年8月26日10时，江西省都昌县森林苗圃园土地使用权公开拍卖会在该县行政服务中心二楼会议室正常举行，参加此次土地竞标的共有5家开发商。拍卖活动一开始，拍卖师介绍此次拍卖的土地标底价每亩为113万元，郑某、刘某、孙某等人分别代表各家公司举了一次牌后就没有再举牌应价。

　　拍卖会前后进行不到半小时，最后拍卖师宣布由虞某所代表的公司中标，以每亩114万元的拍卖价格成交，虞某获得了都昌县森林苗圃此次的土地拍卖使用权，整个拍卖会非常平静、顺利和快速。但令人始料未及的是，在这场拍卖会平静顺利的背后，有些不法分子却事先进行了肮脏的交易。因为就在不法分子还处于喜悦之中时，一个群众来电牵出了这起串通投标成功的大案。

　　警方调查显示，去年8月3日，都昌县国土资源局在媒体上刊登出都昌县森林苗圃园国有建设用地使用权拍卖公告，该宗地拟出让面积为32.98亩，初拟起拍价为每亩80万元，竞买保证金2000万元。都昌县森林苗圃园位于都昌县城第四中学旁，该块地紧靠都昌县工业园区，具有特殊的区位优势，且交通十分便捷，是投资开发的理想地段，因此拍卖公告一出就得到了浙江、贵州、景德镇等地开发商和都昌本地投资开发老板的青睐。

　　面对如此优越的地理位置和投资环境，浙江老板虞某暗下决心，要不惜一切代价将该苗圃园用地竞拍到手。为达此目的，他全权委托都昌人秦某负责召集其他几家参加竞标的老板，密谋策划串通投标。与此同时，其他4家竞拍老板也心怀鬼胎，蠢蠢欲动。

　　就在拍卖活动前一天的2011年8月25日下午4时许，刘某、梅某一起商量第二天土地拍卖的事宜，刘某提出把此次参加土地拍卖的另外4家公司的人找到一块商谈，两人一拍即合。刘某、梅某就分别打电话把参加此次土地拍卖的人，集中邀请到都昌县城梅某经营的铝材店二楼北边办公室开会商谈。当时到场的有刘某、梅某、江某、郑某、沈某、孙某、江某、秦某8人。

　　人到齐后，刘某提议，第二天土地拍卖由他们5家公司中的一家公司竞拍得地后，那家公司应该给其他几家一些“分饼钱”（即好处费），当时在场的人没有提出异议。一阵激烈的讨价还价中，孙某、江某先后表示愿意在300万元的基础上再往上加价至380万元、400万元，最后秦某提出愿意拿500万元给另外4家公司作为好处费，众人均表示同意。

　　接着，秦某将虞某从都昌鸿祥宾馆接到会场，虞某在了解商谈的具体情况后，也表示同意出资500万元给另外4家公司作为好处费，并按照刘某的要求写了一张500万元的欠条，承诺在2011年8月30日前付清此款。为保证竞拍万无一失，秦某要求另外4家公司在拍卖时不能乱举牌应价，只能各举一次，确保秦某、虞某一家公司竞拍成功。同时还约定，在拍卖土地时，如果最后中标的拍卖价格超过每亩120万元，500万元欠条就作废。

　　警方认为，虞某等9名犯罪嫌疑人为达到个人目的，不惜损害国家利益，扰乱公平竞争秩序，在都昌造成了恶劣影响。9名犯罪嫌疑人均被都昌县公安局采取强制措施，并追缴涉案赃款500万元，目前已被依法移送检察机关审查起诉。