海南法院小额速裁试点效果良好 案件审结率提高

　　原标题：海南法院小额速裁试点效果良好 案件审结率提高

　　引言：2011年4月，我省确定海口市龙华区法院和三亚城郊法院作为小额速裁的试点法院以来，试点法院和其他一些基层法院积极探索切合我省实际的小额速裁审理方式，达到了以最快的效率解决纠纷，以最便捷的方式为民司法的目的，取得了便民利民高效，让群众省时省心省钱的效果。开展小额速裁试点的案件，平均结案时间7天，审判效率明显提高，极大减轻了当事人诉累。

　　南海网海口9月17日消息(南海网记者高鹏实习生符金玲通讯员余德厚)据介绍，民事案件的小额速裁是通过设定专门的审理流程、设立专门的速裁机构，在给予当事人充分的程序选择权的基础上，对法律关系单一、事实清楚、争议标的额不足1万元的民事案件，经当事人双方均同意采用小额速裁的，实行一审终审制，期限为在一个月内审结。在案件性质上，小额速裁主要解决当前人民群众最关心的医疗、房屋租赁、消费、物业管理、民间借贷等领域的民生问题，主要侧重单纯的金钱债务关系。适用小额速裁审理民事案件诉讼费用按《诉讼费用交纳办法》确定的标准减半收取。

　　各试点法院建立了试点分管院长亲自检查，亲自督办，亲自研究推动，主动向当地党委汇报小额速裁的工作制度，成立了小额速裁试点工作指导小组，指导试点工作，使小额速裁呈现出分流快、送达快、结案快、调撤率高、当庭宣判率高、自动履行率高的特点。分流快，当事人起诉后，试点法院对案件第一时间进行审核，符合速裁条件的，在征得双方当事人同意后，即将案件纳入速裁机制；送达快，通过打电话、电子邮件、司法专邮等简便方式传唤当事人，快速告知其庭前调解时间、举证责任和要求，当事人放弃答辩举证期限的案件，即时开庭审理；结案快，部分案件在立案当天就结案，在最短的时间内使当事人之间失衡的利益结构和紧张的利益关系得以修复。

　　龙华区法院小额债务巡回法庭：致力速调速裁减少群众诉累

　　龙华区法院小额债务法庭自2011年5月1日全面铺开试点工作至2012年7月底，受理案件860宗，审结718宗，结案率83.49%，调撤309件，调撤率为43.04%，当庭宣判99件。其中，50%以上的案件都能在十五天内审结，平均结案时间为27天，有效实现了案件简繁分流，提高审判效率，及时有效地维护当事人的合法利益。2011年8月16日，清华大学法学院教授、最高人民法院法官学院客座教授张卫平到龙华区法院调研小额速裁试点工作，给予了较高的评价。

　　小额法庭在审判工作中，全部案件都能做到当天立案。在2011年受理的332宗小额案件中，当天立案、当天审结的有67件，占该庭自行立案的20.8%，有44件是当天即时结清的，占13.6%。该庭受理的一名澳门同胞作为原告追索小孩抚养费案，在立案三天后调解结案，当事人接到裁判文书时用了三个“想不到”予以肯定，即“想不到本案当天能立案、想不到本案能调解、想不到速度这么快”。

　　小额法庭将“调解优先”的理念贯穿于诉讼审理的全过程。对于事实清楚、争议不大的简单民商事案件，法官先征询当事人是否同意接受诉前调解，当事人同意的，先暂缓立案，并立即对双方进行诉前调解。当场若调解成功，当事人就可以不花费一分钱就可维护到自己的合法权益，极大节省了当事人的诉讼成本；立案后，紧抓案件的送达、庭前、庭审及庭后各个时机，充分把握当事人的心理活动，促成诉中调解，加快未结案周转速度。

　　三亚城郊法院便民速裁法庭：加大宣传力度，开辟便民绿色通道

　　2011年4月21日，三亚城郊法院按照省高院部署设立了便民速裁法庭。为了让群众充分了解、接受速裁程序，该院采取了多项便民措施：一是在一楼大厅显眼地方张贴速裁案件审理流程，还把速裁规范印刷成彩色的小册子，方便群众了解速裁程序。二是在立案庭设立速裁窗口，专人负责接待。三是安排法官走上街头、走进乡村摆摊设点和深入田间地头宣传讲解小额速裁，尽量让这一裁判模式尽早惠及广大群众，为民所知，为民所用。

　　试点工作开展以后，城郊法院便民速裁法庭对速裁案件，积极适用简易程序，就地立案、就地开庭、力求当庭结案。该院各派出法庭在辖区内设立瓜菜法庭、假日法庭，定期巡回办案，及时有效审理反季节瓜菜等争议不大的案件，重大节假日期间到风景旅游区或游客相对集中的地区开展巡回立案审判，及时化解旅游纠纷。

　　为维护农民工的合法权益，三亚城郊法院还设立了维护农民工权益速裁法庭，将涉农民工权益的案件集中审理，对涉农民工劳动争议案件立案实行“绿色通道”，农民工来立案时有专人进行诉讼引导，农民工可以口头起诉由书记员记录；对因工伤行动不便的农民工，实行电话立案或上门立案。农民工当事人申请减、缓、免交诉讼费用，凡符合条件的，均予以准许。法庭根据农民工的申请可采取夜间、节假日时间开庭审理，方便农民工诉讼。对拖欠农民工工资报酬的案件优先适用先予执行措施。

　　海口市美兰区法院速裁法庭：推进立案速裁调解工作成效显现

　　据统计，美兰法院速裁法庭今年1-7月共审结速裁案件42件，同比上升55.56%，平均结案周期为1.5天。其中，仅7月份就审结速裁案件15件，平均结案周期为1天，有效满足了人民群众快捷解决纠纷的司法需求。

　　在该院速裁案件现场，一名独任审判员只用了不到30分钟的时间，就审结了一宗变更抚养权纠纷案和一宗房屋产权证纠纷案，并在休庭后10分钟之内向这两宗案件的当事人当庭送达了调解书。

　　该院主要做法是：一是简化程序，确保审判效率。该院为体现速裁案件“便民利民、即收即裁、公正高效”的特点，在不违背相关诉讼法律的前提下，改变以往固定成规的审判模式，通过采取上门开庭审理等方式，实行简易程序简便审，确保案件审判公正高效。二是突出调解，力争案结事了。在调解前，创造条件，充分调动有利于调解的各种因素，积极促进调解开展；在调解过程中，细心把握当事人的思想动态和行为变化，掌握好调解的火候，及时做好调解工作。三是规范速裁审理程序。采取以下做法，保证审理程序上的公正和效率：1、速裁启动必须征询双方当事人意见；2、传唤方式灵活多变；3、用格式化笔录及文书样式；4、基本实现“三当日”，即当日审理、当日结案、当日送达法律文书。

　　尽管海南法院“小额速裁”亮点多多，但目前还是一个经验探索积累的过程。今后，海南法院还将进一步总结小额速裁的特点规律，让小额速裁深入社区、村屯和企业等。引导群众利用好“小额速裁”维护自身权益，促进矛盾纠纷的化解。