刷卡手续费下调方案不见落地

　　原标题：刷卡手续费下调方案不见落地

　　刷卡手续费下调方案迟迟不见官方版本。中国连锁经营协会透露，事实上，降费方案于2012年5月获批后，8月国务院再次明确要降低刷卡手续费。“但降费方案至今迟迟未出台，让越来越多的商家对盼望已久的利好失去信心”。记者日前咨询省城多家商业银行，均表示尚未接到降低费率的通知。

　　手续费下调难落地

　　据中国连锁经营协会透露，早在2011年5月，国务院批示由国家发改委牵头，会同商务部、人民银行、银监会共同研究制定降低银行卡刷卡手续费方案。经过近一年的商讨，降费方案终于获得主管部门的同意并报送国务院，2012年5月国务院批准该方案，8月国务院出台《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，再次明确要降低刷卡手续费，但降费方案至今迟迟未出台。

　　矛盾的焦点在于“银商利益之争”，商业银行希望下调的幅度越小越好，“与国际其他金融卡相比，目前中国国内的平均刷卡佣金并不高。目前中国餐饮行业刷卡费率是2%，但实际上往往可以打折到1.8%。但日本银行卡的手续费率在3%~4%之间，新加坡在2%左右”，有银行人士认为。

　　但商户并不这样看。中国连锁经营协会指出，目前，一方面消费者刷卡消费比例以每年30%的速度递增，超市行业平均刷卡消费比例达到35%，百货、家电行业已超过60%，企业每年承担的刷卡手续费少则几百万，多则上亿。另一方面商家经营成本每年递增超过15%，利润水平逐年下滑。

　　中国烹饪协会的数据也显示，在平均纯利润不足8%的餐饮业，每笔交易的刷卡手续费率高达2%，与珠宝等奢侈品行业相当，远高于超市、百货等业态0.5%的费率。以北京一家年营业收入近6亿元的餐饮企业为例，其每年的刷卡手续费近700万元，占其利润总额的15%。

　　“以量取胜”利于银行

　　根据中国连锁经营协会多年调查显示，零售行业平均利润率只有2%左右，而银行的刷卡手续费率就高达0.5%~1%。这种不合理的收费格局，银行既与商家产生利益之争，也与当前“拉动内需，扩大消费”、“减少流通环节收费”的政策要求显得很不协调。

　　省城一家银行信用卡业务相关负责人王先生告诉记者，降低费率最直接的影响肯定是银行这一块收入降低，但从长期来看，对银行的影响应该不大。他告诉记者，目前不少企业尤其是餐饮等行业，考虑到刷卡费率问题，不愿意安装POS机或者安装后很少使用。降低费率后，或许可以提高POS机的安装率“以量取胜”。另外，办理POS机，按照规定必须在银行开立对公账户。对于合肥众多的批发商和小商户来说，为防止“套现”风险，大多数银行推广的是转账电话业务，只要商户在银行开立个人账户就可以办理，刷本行卡不收手续费，银行看重的是商户刷卡带来的源源不断的存款和其他业务费用，降低费率对这一块的影响其实是积极的。

　　数据显示，截至去年底，国内银行卡发卡量近30亿张，刷卡消费总额超过16万亿元，占全社会消费品零售总额的比重超过40%。刷卡消费骤增，为银行又带来一大利润增长点。手续费的收入归发卡行、收单机构及中国银联3家所有，并按“7：2：1”的比例分成，即每笔刷卡手续费的70%归发卡行所有，20%为收单行所有，剩余10%归银联所有。

　　银行和银联铺设渠道当然需要成本，但也有商业银行人士指出，中国市场如此庞大，银行和银联不应该只将目光锁定在已有的市场上，将蛋糕做大对各方而言都是好事。事实上，目前的刷卡费率，让不少商户拒绝提供刷卡消费，既不便于消费者，也不符合银行铺设渠道的初衷。(郝林敏、刘媛媛、苏艺 综合报道)