均衡教育,“铜陵样本”今如何?

2012年09月18日05:21  中安在线 微博

  原标题:均衡教育,“铜陵样本”今如何?

  横向拓展:高中统筹招生

  今秋开学,铜陵市郊区八一学校初二、初三两个年级60多名学生,整建制转入市二十中就读;郊区灰河乡的小学毕业生全部升入市二十中。八一学校原为九年一贯制学校,其初中学生分流到市二十中这所完全中学,意味着铜陵郊区不再有中学,将集中精力办好所有小学和学前教育。

  二十中校长蒋芜徽说,9月2日,住校学生先期到校以后,看到学校主教学楼和实验楼里里外外焕然一新,一个个兴奋得不得了。学校利用暑假期间实施了校安工程,加固了两栋楼,拆除并新建了学校食堂和宿舍楼。校园两栋主建筑物加固完工了,涂成了橘红色,在绿树环抱之中显得格外醒目。

  铜陵市教育局副局长王钢告诉记者,该市“十二五”规划提出,按照“城乡一体,统筹规划,以人为本,因地制宜,整合资源,合理布局,小学就近,中学集中,分步实施,均衡发展”的整体思路,积极构筑优质、均衡的现代教育体系。本着适度超前、相对集中、就近入学的原则,该市结合区划调整和城区改造,制定了教育布局规划,大规模整合教育资源,调整优化教育布局,通过撤、联、并、建等方式,创建了1所全日制普通本科高校、2所高等职业技术学院,撤并了133所中小学,在市区新建了8所中小学、幼儿园,改扩建27所中小学,形成城乡一体的教育均衡发展局面。

  为做到发展教育全市一盘棋、城乡一盘棋,铜陵市打破了市、县招生的壁垒。今年,该市初中毕业升学和普通高中招生城乡统筹力度进一步加大。在继续实行中考体育、理科实验操作和文化课的全市统一考试、统一阅卷基础上,市、县统筹招生由省示范高中扩大到市级示范高中的一般普通高中。“市、县普通高中招生统筹,打破了高中招生城乡壁垒制度,为农村地区考生接受优质普通高中教育提供了更多的机会。 ”铜陵市教育局基础教育科长吴文斌说。

  纵向延伸:民办园获奖补

  不收赞助费、不得以开办亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用,普惠性幼儿园的出现受到家长欢迎。今秋开学,铜陵市出台普惠性民办幼儿园评定、资助等试行办法,通过发展普惠性幼儿园,规范民办幼儿园的办园行为,通过财政奖补的方式,提高民办幼儿园的办园质量。普惠性民办幼儿园的保育教育费将实行政府最高指导价管理,最高标准定为每生每月280元。

  据铜陵市教育局相关负责人介绍,普惠性民办幼儿园是指为均衡配置学前教育资源,对社会力量、公民个人举办的民办幼儿园给予资金、人员和政策支持,引导其办成面向大众、收费较低、质量较高的幼儿园。

  推进均衡教育向学前教育和高中及高中以上阶段的延伸,这是铜陵市加快推进教育深度优质均衡的又一着力点。该市2009年制定的《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》,进一步明确了消除择校后的均衡发展新路。“十五”以来,全市共发展民办幼儿园40所,占全市总数82.5%;新建民办学校7所;通过校园改造、移址新建等方式,使全市三所省级示范高中的办学规模增长了59.2%,学校面貌也发生了巨大变化。

  均衡教育的纵向延伸,促进了高中和学前教育的发展。今年,铜陵市已实现每个乡镇都至少有1所公办中心幼儿园,保证了学前教育事业的健康、协调发展。该市三所示范高中以高中课改为契机,实现了市、县省级示范高中的联合招生。借国家大力发展职业教育的东风,铜陵市抓住教育投入政策向职教倾斜的机遇,投入2.5亿元,整合市、县三所中等职业教育资源,今年完成第一期7580万元的工程建设任务。

  理念更新:力促均衡发展

  “教育均衡发展是一个相对的、动态的、渐进的过程,在不同历史时期和教育发展的不同阶段,制约均衡发展的瓶颈不同,推进均衡发展的着力点、核心目标以及具体路径也不同。一个区域的教育发展受制于本地区的自然、政治、经济、文化以及社会方方面面因素的影响。”铜陵市教育局局长李勇说,根据本市的教育发展现状,铜陵市提出到2015年在全省率先基本实现教育现代化,并已被教育部确定为教育信息化试点市,无疑为铜陵均衡教育向纵深推进注入了强大活力。

  铜陵市近日出台的《教育现代化实施方案》提出,“坚持以人为本和优先发展教育”、“以促进公平为重点,以城乡一体为方向,以信息化为支撑,以提高质量为核心,大力实施素质教育,积极推进教育均衡化、优质化、终身化、信息化和国际化,为人的全面发展奠基”。“这正是推进教育深度优质均衡发展的应有之意。”李勇说。

  根据以信息化为引领,促进教育现代化建设路径,实现更深层次上的教育资源均衡、师资力量均衡和生源均衡,铜陵市去年累计投入资金2000多万元,完成了23所学校多媒体网络教室的升级改造,更换了1200多台电脑设备,基本形成了以教育城域网为核心,面向社会公众的电子办公服务系统和教育公众信息服务平台,为教科研、教育培训等提供了一个不受时间、空间限制的业务平台和资源中心。目前,全市已提前一年基本完成中小学校安工程任务的目标,市区中小学实验、电教和音体美器材基本达到省Ⅰ类标准,在全省率先实现了“校校通”,中小学生机比达到了12:1,城乡办学条件基本均衡。

  “均衡教育”对于铜陵市来说,已经成为一个时代的符号。这并非因为它曾经是一个新名词,也并非因为它是具体的工作实践,最重要的是,它代表着教育理念的不断更新。通过持续深入推进义务教育均衡发展,现代教育的人才观、质量观、评价观在铜陵市教育系统逐渐形成共识,全市教育系统内专任教师城乡交流制度得到广大教师的支持,交流面占专任教师的15%,仅今年一县三区教师相互交流就达400余人次。区域内同学段学校之间的差距明显缩小,义务教育学校办学水平大体相当,中小学基本刹住了择校风,做到了公办不择校、择校找民校,全市基础教育发展初步步入良性循环的轨道。(记者 林春生、陈婉婉)

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