化蛹为蝶 文化引领兴百业

　　原标题：化蛹为蝶 文化引领兴百业

东濠涌治水后十分清澈，市民戏水无比欢乐。 黄澄锋摄

越秀区委书记武延军

越秀区区长王焕清

越秀区定位：广府文化发源地、千年商都核心、公共服务中心。

越秀区创意大道路标。

　　越秀

　　越秀着力构筑“1个中央文化商务区+3个主体功能区+6个产业集聚区”组团发展格局

　　文/记者曾卫康 通讯员汪浩

　　跟别的城区不一样，千年古城，土地资源稀缺等让越秀不能再继续以空间换发展的传统城市化模式。新型城市化在越秀如何发展？广州民间金融街、创意大道、总部经济，高端商贸聚集……成为越秀区当家人近年来提的最多的说法。加快杨箕村等三旧改造，越秀区正以最少土地付出，换取最大的经济和社会效益。

　　目前，越秀区已初步形成了“两大成果”、提出了“三大目标”，明确了“七大工程”，全区上下在解放思想、科学发展的道路上再次迸发新的激情。

　　武延军：打造中央文化商务区

　　记者：越秀新型城市化发展定位中提出文化和商务融合发展，您如何理解？

　　武延军：作为文化资源底蕴深厚、商贸服务繁荣发达的都市文化和商务核心区，越秀文化和商务发展如同两条平行线，一直未能实现完美融合。我们提出打造“中央文化商务区”，不遗余力地规划建设北京路广府文化核心区，推进省“非遗馆”暨大小马站书院街、南粤先贤馆、东园革命历史文化广场等文化项目建设，加快越秀上下街、昌兴街等街区的功能置换，建设“老字号”一条街，打造创意大道、南方文化传媒创意产业园等文化产业平台，就是欲借城区深厚的文化底蕴、丰富的人文资源、蓬勃的文化产业和旺盛的文化需求，实现从拼土地、拼血汗到拼文化、拼智慧。

　　记者：您认为越秀新型城市化发展的出发点和落脚点在哪里？

　　武延军：万庆良书记提出“五味”，即生活有甘甜味、环境有清新味、事业有成就味、社会有人情味、文化有高品味，这既对幸福广州作出了生动描述，也回答了新型城市化发展最终目标，即实现人的城市化和现代化。公共服务、社会管理是越秀的金字招牌和看家本领，我们将以幸福社区创建为抓手，全力推进民生改善和社会建设，着力解决好教育、就业、医疗、养老、住房等民生问题，让群众共享新型城市化发展成果。

　　王焕清：向第四维空间要发展

　　记者：越秀区在调结构促转型方面有什么新思路？

　　王焕清：越秀区将牢固树立“科技是第一生产力、人才是第一创造力、文化是第一软实力、金融是第一推动力”的发展理念，积极向网络流、信息流、资金流等智慧资源组成的第四维空间要发展，大力发展以现代服务业为重点的总部经济、以民间金融业为重点的金融经济、以专业服务业为重点的高端服务经济、以高端商贸业为重点的消费经济、以信息服务业为重点的智慧经济等“五个方面”的现代经济形态。

　　记者：越秀区将采取什么新策略突破土地资源趋紧的瓶颈，推动区域产业转型升级？

　　王焕清：越秀区土地资源趋紧是不争的事实，我区扬长避短，采取四种模式，以文化引领越秀的新发展。以主题注入模式，对一些发展滞后的传统街区和商圈，结合其传统商业文化，注入新的产业主题，引导发展战略性新兴产业并带动周边产业转型升级；以资源再造模式，打造广州健康医疗中心等新兴产业集聚区；以要素组合模式，强化“人才、科技、产业、楼宇”等要素的集聚组合，打造一批以智慧产业为主体的楼宇总部；以文商旅融合模式，把北京路、长堤大马路等传统商圈与南越王宫署遗址、南粤先贤馆等历史文化资源深度互动。

　　越秀要形成“1个中央文化商务区+ 3个主体功能区+6个产业集聚区”组团发展格局。

　　未来越秀发展，必须在相对空间中找载体，在文化自觉上强自信，在功能集聚上树特色。

　　优化“10分钟文化圈”，实施以“文化慈善、文化低保、文化自助”为重点的文化惠民工程，创建“全国公共文化服务体系示范区”。

　　率先转型升级要快人一步

　　越秀，这片拥有千年文化积淀和现代朝气活力的土地，正借助新型城市化发展之力，破题为解、化蛹为蝶，续写科学发展、幸福建设的新篇章。

　　破题求变，越秀新型城市化发展形成“两大成果”

　　越秀区上下积极投身新型城市化发展学习实践活动，将其视为解放思想的过程，当作谋求发展的机遇，洗眼找问题，洗脑定目标，洗心明思路。

　　——问题得到厘清。作为广州传统中心区，想发展与办事难、经济总量大与核心竞争力不强、市场经济发达与资源条块分割、城市服务功能完备与现代化水平不高、文化资源多与特色彰显少、维稳压力大与理念手段滞后、公共服务标准高、亮点多与保障支撑不足等传统城市发展模式积累的深层次矛盾和体制性障碍日益凸显。

　　——理念形成共识。把人的需求作为城市发展的基本尺度，把人的全面发展作为城市发展的终极目标。未来越秀发展，必须在相对空间中找载体，在文化自觉上强自信，在功能集聚上树特色。

　　——使命更加明确。越秀作为国家中心城市核心区，必须全面提升城区核心竞争力、文化软实力和综合影响力，推动广州参与国内乃至世界城市竞争；作为广州深化创新基层社会服务管理试验区，必须在率先转型升级、建设幸福越秀上快人一步，为全市各项工作特别是社会建设积累经验、提供示范；作为省市窗口，必须进一步强化教育、医疗、文化等综合服务功能，提升广州服务全省的能力和水平。

　　——路径已经清晰。越秀要完成历史使命，必须新老城区统筹发展、服务管理环境助推发展、文化引领助兴百业、提升经济效益与活力、以群众需求办好民生实事、以创建幸福社区为抓手推进社会建设，以党建科学化领导服务新型城市化发展。

　　谋深谋远，越秀新型城市化发展明确“三大目标”

　　立足“十二五”确立的“广府文化源地、千年商都核心、公共服务中心”的定位，按照新型城市化发展的要求，明确了未来发展三大目标。

　　——中央文化商务区。围绕市“一个都会区”的发展规划，以广府文化核心区建设为重点，将传统的环市东中央商务区单核扩展至全区主要经济商圈的中央文化商务区，激活带旺历史文化街区，优化提升传统业态，实现现代服务业高端发展、广府文化特质鲜明、城市功能多元复合、创新要素高度集聚。

　　——幸福建设窗口区。社会治理由政府主导向多元参与转变，居民生活由小康型向幸福型转变。

　　——廉洁城市示范区。

　　阔步前行，越秀新型城市化发展实施“七大工程”

　　——人的现代化工程。推进学前教育3年行动计划，加快国际教育基地学校和高中国际课程试点学校建设，建设“广东省教育综合改革实验区”。构建“15分钟社区卫生服务圈”，实施中医“三名”（名医、名科和名院）和“治未病”工程。

　　——创新驱动力工程。按照建设中央文化商务区的目标要求，打造北京路广府文化商贸旅游区、越秀核心产业功能提升区和麓湖生态功能区等三个主体功能区和北京路广府文化核心区、沿江路金融服务区、环市东智力总部区、流花时尚品牌运营区、黄花岗创意及网络经济区、广州健康医疗服务区等产业集聚区，形成“1个中央文化商务区+ 3个主体功能区+6个产业集聚区”组团发展格局。

　　——区域承载力工程。加强公共停车场、社区停车场配套建设，推进危破房和旧住宅楼物业设施改造等宜居工程，完善城市级和社区级基础设施。开展家庭厨余垃圾“专袋投放”和垃圾“按袋计量收费”试点工作。

　　——基层保障力工程。创建“幸福社区”，提升居民群众幸福指数。

　　——文化引领力工程。建设“老字号”一条街，复活、推广老字号品牌。依托创意大道、南方文化传媒创意产业园等平台，建设广州创意产业集聚发展核心区。优化“10分钟文化圈”，实施以“文化慈善、文化低保、文化自助”为重点的文化惠民工程，创建“全国公共文化服务体系示范区”。

　　——和谐凝聚力工程。深入开展“三打两建”，实现打建并举。完善外国人服务管理模式，加强跨区域联合执法，把好外国人服务管理的入境关、居住关和就业关。

　　——发展领导力工程。

　　亮点

　　创意大道将挂牌开业

　　“创意大道”是以国家高新区黄花岗科技园为依托，以越秀区太和岗区域为核心，扩展到区庄至永福路口的先烈中路两侧。重点发展数字内容创意产业和文化创意产业，包括相关的动漫画、网络游戏的创意、设计、制作，高科技影视后期设计、制作，多媒体软硬件研发和制作等。一期即将挂牌开业，已有创意行业龙头和骨干企业约20家准备进驻。

　　建设广州民间金融街

　　广州民间金融街规划范围为回龙路以西、人民南路以东、一德路及泰康路以南、沿江西路以北约59公顷的区域，目前，仅用不到半年的时间完成广州民间金融街一期建设，已进驻小额贷款、典当、担保、黄金珠宝交易等民间金融企业35家，初步形成丰富的民间金融业态和完善的金融服务体系。

　　书院街建省“非遗馆”

　　广东省非物质遗产馆暨大小马站书院街项目位处北京路广府文化商贸旅游区核心区域，将打造成省级非物质文化遗产保护与传承基地，展示3000多个非遗项目；书院街将修缮和复建庐江、考亭、冠英、濂溪等书院，形成以书院群为核心的书院文化都市休闲游憩区，同时结合地下空间的开发利用，进一步提升该区域的文化商贸旅游和商业气息，形成文化交融的体验空间，打造文化、旅游、商贸等互促发展的新文化经济模式。

　　打造健康医疗中心

　　设集医、教、研、产于一体的辐射南中国和东南亚的具有国际一流水平和国际竞争力的健康医疗中心。近期目标：重点打造以中山大学附属医院群及省人民医院为主的中心主核心区域（约3平方公里）；中期目标：借助主核心区域的辐射力，带动东濠涌以东、白云山以南、内环路以西、东华东路以北，用地面积约10平方公里的中心次核心区域；远期目标：将中山大学附属第二医院、广东省中医院、广州医学院、广州市第一人民医院、广州市肿瘤医院等医疗机构所在的区域列为规划发展的副中心区域进行统筹研究，纳入整体规划，形成具有世界影响力和国际竞争力的健康医疗中心。

　　广州文化有大观园

　　南粤先贤馆建设项目选址五仙观周边地块，将主要布展南粤历代先贤，以及体现岭南文化特点以及岭南风土人情的相关历史文化展品。同时将复建五仙观原有的“通明阁”，重现五仙观原有的“牌楼——前厅——大殿——禁钟楼——通明阁”中轴线空间序列，形成一条历史文物古建筑轴，将该区域打造成展示广州历史文化的大观园、重要的爱国主义教育基地、国家4A级旅游景点。

　　让所有社区都“幸福”

　　将民生幸福作为新型城市化发展的终极目标，每个社区建设一个公共服务站、一个文体活动室、一个星光老年之家、一个健康计生服务室、一个综治信访维稳工作站、一个小广场或小公园；实施“十大智慧工程”，把每个社区建成智慧社区；使每个社区达到自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的“六好”社区，将全区所有社区全部建成幸福社区。

　　观点

　　记者曾卫康

　　广府源地，千年中轴……一连串的光环围绕着越秀，新型城市化的课题能否让这片土地划出新的彩虹，成为了越秀区领导深思熟虑的问题。

　　土地资源稀缺等让越秀不能再以空间换发展，新型城市化在越秀如何发展？广州民间金融街、创意大道、总部经济，高端商贸聚集……以最少的土地，换取最大的效益。

　　广州在建设世界文化名城，越秀区果断提出广府文化源地说法，以广府庙会和广府文化核心区等为载体，继承和开拓广府文化，让当地群众和游客感受到广府文化的独特魅力。

　　幸福，是源自居民的感受，随着城区老年化现状严重，越秀老年人口比重约为15%，人口红利逐步消失。越秀正不断加强教育、医疗两大抓手，深入老城区街街巷巷的民生工程正在逐步大力推进……

　　千年古道，广府源地，时尚之都，我们期待越秀新型城市化！