标准化改革助力“提效保廉”

　　原标题：标准化改革助力“提效保廉”

　　 ■ 深圳特区报记者 任琦

　　 深圳市药监局的审批标准化改革走在全市各部门前列，该局出台的《开办药品零售企业行政许可实施办法》被市法制办作为起草《审批标准化工作试点指导意见》的基础。近日，记者就行政审批标准化改革的思路和做法采访了深圳市药监局副局长吴兵。

　　 记者：市药监局的审批标准化工作几年前就已推开，当初是什么原因推动了这项工作的开展？

　　 吴兵：可以说这是被逼出来的。目前我局下辖直属分局、宝安分局和龙岗分局等3个分局管理的药品经营企业近7000家。药品质量来不得半点马虎，但企业数量众多，存在恶性竞争、少数不法分子出售假冒伪劣药品的风险。我们只能向管理要质量，所以在3个分局推行行政许可标准化工作试点。

　　 记者：能否简要介绍市药监局在这方面的工作经验？

　　 吴兵：我们一方面运用项目时间管理模式，将许可工作运行标准化。从受理申请到做出行政许可决定的各个环节都进行细化，明确责任义务和办理时限。通过行政许可工作内部流程的再造，实现行政许可内部运作规程的无缝对接。另一方面，我们以标准作业程序SOP的理念，将操作规范具体化，实现政策把握零缺陷。同时，对工作人员在内部开展绩效考核，在外部进行许可公示，形成严密的监督制约机制。

　　 记者：在推行标准化审批之后，工作发生了什么变化？

　　 吴兵：标准化让每个人对自己的岗位职责非常明确，工作开展得更加顺畅、高效、透明。另外，以标准化审批为基础，我局已全面实施网上申请。申请人到窗口递交审核资料前，需要在网上进行预申请，后台确认所有资料齐全有效了，才通知办事人前往窗口办理。我们把服务做在前面，申请人只需跑一次就够了。

　　 市民体验

　　 采访时间：9月13日

　　 一致医药连锁公司经理欧道明：一致药店网点铺设较多，药监局为连锁药店开通审批“绿色通道”，设立“协同监管平台”，《药品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》和《保健食品经营许可证》三证合一，一周左右就能办齐手续。而在珠三角其他地区，办理同样的手续要3个月。可以说，深圳的审批速度是全国最快的，大大降低了企业经营成本。