京政协：故宫超承载量应停售票
原标题：京政协：故宫超承载量应停售票
据新京报报道
昨日下午，北京市政协常委会审议通过《关于推进北京世界文化遗产保护与完善的建议案》。该市政协建议，故宫超出承载量时不再售票；同时，可考虑新建一座博物馆专门用于展示馆藏；此外，应加大对于故宫、颐和园等文物单位被占用的腾退力度。天坛和颐和园可考虑区分文保区和休闲区。
建议一：部分景点应预约参观
在文物利用方面，建议案提出，北京市在利用文化遗产时，要注意合理利用和保护。对于大量的游客游览，要控制游客数量，提高游客的参观质量。
目前，故宫、颐和园等世界文化遗产都面临游客数量攀升的局面，该市政协建议这些文保单位，应根据文物保护的要求和环境容量，制定游客承载量，超出承载量时就不再售票。
同时，上述文保单位可采取预约参观的形式，引导客流分布，减小游客数量持续攀升给文物保护带来的工作压力和安全隐患。
建议二：可新建博物馆展藏品
北京市政协此前的调研认为，故宫承载着“宫”与“院”的双重身份，建议案认为，可考虑将“宫”与“院”分离。一方面让故宫成为集中展现明清皇家宫廷文化的场所；另一方面，择新址新建一座博物馆，专门用于展示故宫所藏的180多万件文物。
目前天坛和颐和园采取的是一般公园的管理方式，建议案认为这种管理方式需要改进。可考虑划分文物保护区和休闲锻炼区，对重点保护区，如文物古建、天坛的“仪树”群等，实行特殊管理，严格控制大型活动的举办数量，尽最大可能减少娱乐休闲对文物保护带来的不利影响。
对于参观数量较少的世界文化遗产，如周口店“北京人”遗址，北京市政协建议相关部门举办专题活动，开辟旅游专线，扩大其影响。
建议三：多处文物增腾退力度
由于历史原因，目前不少文物单位存在被占用的情况。北京市政协前期调研后，建议推动故宫占用单位的搬迁工作，对于颐和园和天坛等多处被占用文物，加大腾退力度。如结合天坛医院搬迁和旧城老旧小区改造，建议天坛内外坛墙之间占用单位和居民的搬迁腾退，恢复天坛内外坛的整体格局。
颐和园东宫门外16号院、外务部东院及军机处马号、升平署档房、西宫门等颐和园文物区域，该市政协也建议积极推动腾退。同时，逐步腾退太庙、社稷坛等属于故宫整体保护范围内的历史建筑。
此外，北京市政协还建议加大对文化遗产周边不协调环境的整治力度。
限量售票曾遭游客抗议
故宫工作人员介绍，去年五一故宫曾限流，每天限制游客在8万人，其中4万通过网上预约对旅行社团体，另外4万张现场销售。但预售对时间和人数要求严格，而旅行社的人数存在变数，因此对预售不感兴趣。
去年4月30日，北京遭遇最强沙尘天气，但还是突破了8万售票限额。限购结束后，数位没买到票的游客和导游不断拍打售票窗口玻璃，谩骂售票人员，险些与故宫票务大打出手。故宫去年国庆再次限流，但游客众多，10月2日一天的接待量就达127800人。
被占用单位尚无法收回
与故宫有关的涉及腾退问题的建筑，最知名的是大高玄殿、皇史及“屏风楼”。此前，大高玄殿被有关部门长期作为宿舍、仓库，院内临建已对古建造成破坏。 2010年6月，占用单位与故宫签订《移交协议书》。
皇史是中国现存唯一的皇家档案馆，1982年已被公布为全国重点文物保护单位。几十年来被占用、存在火灾隐患。至今两单位产权之争一直没有解决。
“屏风楼”位于故宫博物院内西华门南北两侧，这片楼于1974年添建，高度超过16米，俗称“屏风楼”，一共5座楼房。至今使用单位也未腾退，每日还有各种大型车辆进出。
