医院套220万新农合资金给职工发福利

　　原标题：医院套220万新农合资金给职工发福利

　　长江商报消息 本报讯(记者 吴宗泽 )非法套取新农合医疗资金220余万给职工发放奖金和补助，原黄陂区妇幼保健院院长、两名副院长及一名科主任被立案调查。本月，法院对此案作出一审判决：何某等4人行为构成私分国有资产罪，但鉴于主观恶性较小，且自首并组织单位职工退赃，予以免于刑事处罚。

　　黄陂区法院审理查明，2009年7月至2011年1月间，黄陂区妇幼保健院原院长何某、副院长胡某、黄某、科主任刘某等人经集体研究决定：利用新型农村合作医疗政策，采取将门诊病人按住院病人填写住院病历并做账等手段，套取新型农村合作医疗资金。法院查明，此前，由于该院可动用的资金不足以支付医疗成本，根本无力发放奖金福利。

　　法院查明，4人用上述手段虚假填写了住院病历1488份，以此套取新农合医疗资金计220万余元。其中，用于给全体职工发放季度奖人民币482020.5元，绩效考核补助220840元，病历处方补助人民币201256.7元，超标准发放通讯补助人民币78480元，共计人民币982597.2元。

　　案发后，涉案4人向黄陂区卫生局领导如实供述了主要犯罪事实，并组织单位职工退款人民币701720元。

　　本月，法院对此案作出一审判决：何某等涉案4人违反规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大，其行为构成私分国有资产罪。但鉴于其犯罪主观恶性较小，且其犯罪后能自首并组织单位职工退赃，减小造成的损失和社会危害，根据最高人民法院《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》的相关规定，予以免于刑事处罚。

　　涉案院长曾是“市劳模”

　　昨日晚7时许，记者来到位于黄陂区百泰路的黄陂区妇幼保健院新址，找到了正在值班的一名现任院长。谈及此前4名院领导被查处一事，他表示老院长何某等人的行为固然违法，但也确有其苦衷。

　　现任院长：

　　初衷为职工着想，却走错方向

　　现任院长称，该院属政府主办的医疗机构，何院长在任时，医院还在位于黄陂石阳街的老院址。当时医院只有7亩地，4层楼，病床20多张，医疗设备比较落后。在案发前，该院由于政府拨款不足等原因长期负债经营。同时，周边医院竞争十分激烈，导致该院的效益差，职工与同行相比收入很低，且全年无奖金。

　　“涉案资金没有一分钱落到他们自己口袋。”现任院长表示，何院长等人在2009年前就曾召集院干部多次商议提高职工收入的对策，初衷是为了整体员工着想，但是最后由于种种原因却走错了方向。

　　“经历此案，整个医院受到很大冲击，此后两年都基本收不到病人。”现任院长坦言，何某等人受到检方调查后，该院被停了一年多的新型农村合作医疗金，也因此基本没有人来就诊。直至今年8月，该院才恢复新农合医疗制度，并在政府的拨款下在百泰路建起新院。现在医院变成了7层楼，病床加了一倍，来就诊和保健的病患也大幅增加。目前，全院100多名职工都卯足劲争效益争质量，可谓“百废待兴”。

　　老医生：

　　案发前每月工资800多元

　　随后，记者又来到该院一间病房，里面已住满病人。负责查房的一位不愿透露姓名的老医生说，“何院长等4位被查老领导为人都不错。”他表示，何院长曾获选“市劳模”、“三八红旗手”，在全院也颇受尊重。另两名涉案副院长胡某、黄某也是妇幼保健专业的专家能手。

　　“在2009年案发前，我每个月工资只有800多元。”老医生称，医院经营困难时，他们的工资低，全年又盼不到一分钱奖金，自然会产生消极情绪。此后，何院长等人用新农合资金为大家发奖金，3年里他共得到1万余元。“拿到那难得的一笔奖金，全院员工都十分高兴，但没想到领导因此造成如此严重的后果。”

　　老医生说，虽然该院遭受重创，但大多医务人员还是坚持留了下来。现在医院盖了新楼，病人明显多了，“我的工资也涨到了每月2000多元，虽然比起许多同行低很多，但毕竟还是有希望。”