三项机制强化立案监督效果

　　原标题：三项机制强化立案监督效果

　　高丽 程慧娟

　　近年来，河南省陕县检察院积极探索立案监督机制，注重从机制上强化立案监督工作，收到了良好的法律效果和社会效果。

　　建立双向互动机制，拓展线索渠道。一方面，热情接待来访群众，认真听取反映和申述，从中发现案件线索;另一方面，变被动接待为主动走访，侦查监督部门每月选派干警深入各乡镇、农村走访，摸排案件线索。2009年到2011年底，侦查监督部门干警共接待或深入基层走访群众500余人次，摸排案件线索23起，依法监督公安机关立案11件。

　　建立效应评估机制，突出监督重点。坚持把“情节恶劣、后果严重、社会危害程度高、侵害人民群众利益严重”的犯罪案件作为立案监督重点，建立“立案监督效应评估机制”。评估结果为可能判处实刑的，加大监督力度，强化监督措施，确保监督效果。反之，对那些立案后不能批捕，或批捕后不能起诉，或起诉后又可能作出轻微刑事处罚的，则不轻易启动监督程序，尽量通过协调其他职能部门妥善处理。

　　建立多维联动机制，强化监督效果。注重加强与公诉部门的协调沟通，充分发挥审查批捕和审查起诉的双重监督功能，形成监督合力，确保案件质量。对侦查机关实行三步监督工作法，争取侦查机关的理解、配合和支持:一是沟通于前，对拟启动监督程序的每一个案件，侦查监督部门和侦查机关进行充分沟通;二是统一于中，通过各种方式和侦查机关交流，做到统一执法思想、统一执法标准、统一案件认识;三是引导于后，对一些疑难复杂案件，侦查监督部门及时进行引导，确保立案监督案件侦查方向正确、收集证据确实充分。(高丽 程慧娟)