社工离职不代表流失

　　原标题：社工离职不代表流失

　　昨日发布的“社工综合评估报告”显示 去年近两成社工离职 但专家认为——

　　本报讯 （记者黄江洁）昨日，东莞市社会工作领导小组办公室正式发布《2011年度东莞市社会工作发展综合评估报告》（以下简称《报告》）。报告指出，截至2011年底，600名社工覆盖了25个镇街的11个领域，镇街购买社工服务的积极性较高，全市1/3的社工在社区开展服务。

　　报告也指出，东莞的社工人才流失现象不容小视，去年全市社工离职率近20%，未来东莞将面临社会工作人才紧缺等挑战。

　　镇街购买社工占一半多

　　据悉，今年市民政局聘请了独立的第三方评估机构对全市7家社工机构进行了一次评估。昨日该评估《报告》对外发布。

　　《报告》显示，截至2011年年底东莞共有一线社工600人，其中岗位社工583人、项目社工17人。总体而言，岗位购买仍是目前东莞购买社工服务的“大头”。

　　据统计，25个镇街（区）自主购买了社会工作服务，镇街购买社工的数量占到了全市购买社工总人数的52.5%，市社工办相关负责人分析指出，基层社区在购买社会工作方面也表现出了较高的积极性。

　　每5名社工就有1名离职

　　《报告》指出，“东莞在依靠优惠政策和较高待遇吸引专业人才方面的优势逐步减弱，社会工作者流动性大。”2011年，东莞社工离职率高达19.79%，人才流失现象严重。也就是说，每5名社工中就有1名离职。《报告》分析指出，用人单位表示，社工流动对其工作开展产生了较大的不良影响。

　　对此市社工办负责人表示，离职的社工并非都是流失去了其他城市做社工，部分人士因为结婚、回家乡发展、考公务员等原因而离职。此外他透露，今后将通过适时提高社工绩效待遇、增加在职培训计划等措施，留住社工人才。

　　为解决社工的供需矛盾，《报告》提出，东莞必须探索引进外部人才与培育本土人才相结合的发展道路，更加注重本土人才的培养。

　　机构造血能力薄弱

　　《报告》指出，来自政府的财政投入已成为社工机构的资金命脉，机构自身造血功能薄弱，缺乏社会资源的整合意识与能力。去年仅3家社工机构在整合企业和基金会资源方面表现优秀，社会动员和筹资能力较强。

　　“这种对政府资金的过度依赖，一定程度上降低了社工机构的抗风险能力，机构的发展完全受制于政府相关政策，自我持续发展能力尚显薄弱。”市社工办负责人分析指出。

　　同时，社工服务“行政化”的现象仍然存在。如司法领域的行政性工作占比超过了50%，这在一定程度上影响了专业服务的开展。

　　专家观点

　　离职不代表流失

　　“社工队伍流动性较高，在全国都是个比较普遍和棘手的问题。”香港大学社会工作系博士、华东理工大学社会工作系讲师赵环说，这样的现象并非在东莞独有。

　　赵环强调，社工离职可能因为家庭、个人等原因去了其他城市，但不意味着流失。

　　建议

　　制定专业服务标准

　　加大项目购买力度

　　《报告》对东莞今后的社会工作发展给出了一些建议。如根据各领域特点、内容，制定各领域专业服务标准，为各领域服务内容的确定和服务考核提供依据，同时为用人单位在购买社会工作服务时服务量的确定提供参考。

　　此外，对项目运营能力不足这个“历史遗留”问题，《报告》建议，加大项目购买权重，实现岗位与项目购买的有机结合。“社工服务由岗位购买向项目购买转变，更有利于政府从社工机构的围观运作中抽身，逐渐淡化对社工运行的政府干预角色，从更为宏观的制度、政策方面进行指导、监督和服务。”