复议为民 促进和谐

2012年09月19日08:10  淄博新闻网

  原标题:复议为民 促进和谐

  日前,我市某公司的“老总”将一面写有“依法行政 复议为民”的锦旗送到市政府行政复议办公室,对该办公室工作人员的工作给予感谢。

  事情的原委是这样的:该公司不服某行政机关的具体行政行为,遂向市政府提起了行政复议。经行政复议机关审查,发现某行政机关的具体行政行为确有不当之处。市行政复议办公室对该案件依法进行了调解。经调解,该案件的“民”与“官”达成和解。某行政机关撤销了行政决定,该公司也主动撤回了行政复议申请,达到了双方都满意、案结事了的法律效果和社会效果。该公司“老总”激动地说,“没花一分钱,市政府行政复议办公室就把困扰我们多时的问题解决了。”

  今年以来,全市行政复议工作以推进依法行政、建设法治政府为目标,按照复议为民、打造淄博复议品牌的工作思路,纠正化解了50余件行政争议,维护了申请人合法权益,保障了行政机关依法行使职权。文章开头讲述的是其中一件行政争议。

  千方百计采取措施,不断提升行政复议工作质量。今年以来,全市行政机关集中开展了“行政程序年”活动,规范行政行为,在认定违法事实清楚、法律依据充分的基础上,更加重视行政程序,严格按照行政程序办事。同时坚决纠正严重违法行政行为。对行政机关的严重违法行政,并给申请人合法权益造成损失,影响较大的,行政复议机关要坚决予以纠正和撤销。

  通过调解、和解方式妥善化解行政争议。行政复议引入调解、和解机制,对有效和谐化解“官”与“民”之间行政纠纷有其独特优势,经调解、和解及协调等方式使行政复议申请人撤回申请和被申请行政机关自行纠错而终止的40余件,占案件办理总数的70%以上。与此同时,做好行政复议与信访工作的衔接工作。针对当事人普遍存在的“信访不信法”观念,合理引导群众依法理性表达诉求,并通过建立与信访的有效衔接,及时沟通交流信息,把符合行政复议受理条件的争议和纠纷,引导到行政复议解决渠道上来,从而减少了信访压力,维护了社会和谐稳定。

  在具体工作中,市政府行政复议办公室重点把好三个关口:一是把好受理关。根据法律法规和行政复议相关制度,把所有应当受理的条件一一列出,既方便群众申请,又便于行政复议工作人员受理案件。收到复议申请后,对申请内容从期限、主体资格、受理范围、手续是否齐全进行审查,对符合受理条件的复议案件必须受理,对不符合受理条件的,向申请人说明理由。二是把好审核关。对于一些案情复杂、证据多,对认定事实争议大的案件,进行必要的现场调查、核实。对被申请行政机关的答复书和证据材料进行全面审查,详细核对,并对被申请行政机关作出的行政行为从程序、法律文书使用等方面加以审核。三是把好决定关。严格执行行政复议案件集体讨论研究制度,召开案件讨论、分析会,进行集体合议,经集体讨论表决,依法公正地做出行政复议决定。

   (记者 董淑凤 通讯员 周洪光 编辑 王雪 )

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