原标题:国务院推外贸促进措施稳增长 出口退税得到加强
外汇占款余额连续两个月下降(资料图片)
导读:8月末金融机构外汇占款余额连续两个月下降,国务院通过外贸促进措施稳增长。经济之声评论:外贸形势仍不乐观,需强化措施稳定增长。
中广网北京9月19日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,根据中国政府网消息,国务院通过了一系列共16项促进外贸增长的意见,其中包括:做好出口退税和金融服务、提高贸易便利化水平、改善贸易环境、优化贸易结构、加强组织领导等5个方面。
国务院之所以出台如此具体的意见,和目前外贸的形势有直接关系。根据中国人民银行最新数据计算,今年8月末金融机构外汇占款余额为25万6400.83亿元,环比减少174.34亿元,连续两月负增长,这种趋势和之前市场的预期不符。之前多家研究机构人士预测,8月份我国新增外汇占款规模可能回升,预计规模为300到1300亿元。
外汇占款的规模为什么会连续两月负增长,国务院出台的意见能否保证外贸稳步发展?针对这一话题,经济之声特约评论员、复旦大学经济学院副院长孙立坚发表了自己的评论。
为什么外贸数据不如人意?
孙立坚:这有内外两方面的原因。外部的原因就是,欧债问题迟迟没有拿出一个解决方案,而且随着利息不断上升,欧债规模也在不断膨胀,现在已经开始影响欧元体系的稳定了。另外,虽然美国经济已在复苏,但是美国的失业率还是居高不下。所以,外部经济并不是很好。
内部的原因是,中国经济开始下滑的趋势非常明显,很多跨国企业开始停止在中国生产,投资者都是“落袋为安”的心态,在以美元为主的国际货币体系框架中,这些“现金为安”的投资者都选了美国国债,所以美元在涨,其他的货币在跌。
所以,我们外汇占款在内外疲软的经济形势下,无论是通过贸易渠道,还是投资渠道,甚至是进来套利的游资,都在大幅度减少。
外汇占款下降是不是也算一个好事?
孙立坚:一方面,外汇占款下降,给我们货币政策释放了一个空间,也就是说,我们今天要推动国内的产业结构调整,资金的投放不会受到外汇占款的干扰;但另一方面,我们鼓励企业“走出去”,这在外汇储备减少的过程中,民间持有的外汇比例在增加,一部分资金开始离开中国市场,我们要引起警惕。
所以,现在外汇占款减少,好坏因素都在里面。在外汇占款对货币政策的压力减弱情况下,怎样来调整我们的资金配置,这是我们必须要做的事情。
外贸全年10%的增长目标,是不是有点悬?
孙立坚:对于外贸的增长,实际上我们不能仅看中国一头。“一头热”,但是“外面冷”,这实际上也会影响到我们的出口。至于全年10%的增长,现在国家采取两轮驱动,一是增加内需,来减少外需减少带来的压力;二是要开拓多元化的市场,去寻找更多出口渠道,这个方面我们国家也采取了出口退税,对企业减税等措施,鼓励企业广开思路,寻找更好的出口的渠道,来保证我们实体经济的活力。
国务院新发布的16条促进外贸措施的意见,对出口退税、降低贸易融资成本等做出了怎样的强化?
孙立坚:前一轮我们是通过退税杠杆,调整企业的投资方向。比如,我们希望今天中国企业在粗放型的品种当中,减少投资,控制出口,在这个过程中,我们降低这些品种的出口退税额度,增加它的成本,倒逼它进行产业的转型。现在情况相反,现在是国内调整需要时间,海外出口又受到欧美经济的影响,中国政府可以通过提高出口退税额度,保持企业竞争力,加大国外市场的开拓。
另外,对资源型的行业,不能够轻易的进行大规模出口。所以,我们降低对它的出口退税额度,甚至没有出口退税补贴。总之,我觉得未来出口退税的政策和我国的发展战略会结合起来,它实际上是一种激励的机制,什么该做什么不该做,怎么通过国家的政策,扶持它做。出口退税就是其中的一个政策。