芷江坚持“四抓四促”提升县域文化竞争力

　　原标题：芷江坚持“四抓四促”提升县域文化竞争力

　　如何努力提升县域文化产业竞争力，扎实推进文化强县建设，湖南芷江侗族自治县以“四抓四促”为基础，致力塑造良好城市形象，推动文化经济发展。

　　抓规划促发展

　　一是编制发展规划。围绕建设“文化强县”目标，找准文化产业发展的定位，将文化产业发展与县域经济发展总体规划相结合，与“历史文化名城”建设同节拍，与区域文化旅游资源相融合，实现文化产业与经济社会发展的良性互动，制定出文化产业发展规划纲要。二是培育支柱产业。大力发展文化旅游、文化演艺、文化工艺品等文化主导产业。做大做强国际和平文化产业园项目，深入挖掘天后宫妈祖文化、明山朝拜宗教文化产业，引导开发蟒湖休闲区、明山休闲区、三道坑休闲区等一批生态休闲产业，形成“主导产业突出、创新能力较强、地域特色鲜明”的文化产业发展格局，将文化产业培育成为战略性、支柱性产业。三是优化发展布局。立足现有产业布局，确立“一带、一园、二区、四线、多点”的文化产业发展总体结构，即打造氵舞水河美食文化带，建设发展和平文化核心展示区和平园，建好县城古遗址保护区和台湾生态农业示范区，重点推出红色文化、历史文化、绿色生态休闲文化、侗民族文化四条精品旅游线路，并逐步形成侗家合拢宴、明山石雕制作工艺、侗族歌舞、巫傩文化汇演等特色文化。

　　抓品牌促提升

　　一是打响和平文化品牌。科学策划和平文化城这一品牌，整合和平城景区资源，按照5A级景区标准建设太和塔及国际和平文化园，树立国际和平城在全省、全国乃至世界的影响力。二是打造古城历史文化景观。按照“河东侗族特色，河西明清风格”，在城市建设中融入文化创意，定位城市空间布局。以宋代名画长卷“清明上河图”为题材，建设“文化墙”、侗族风情文化广场等标志性文化建筑，让建筑环境与人文相融合，充分体现古城历史、传统和风情。三是加快建设海峡两岸交流基地。根据海峡两岸交流基地规划，依托妈祖宗教文化品牌，将芷江建成两岸经贸合作的紧密区域、两岸旅游往来的综合枢纽、两岸文化交流的重要基地，进一步塑造“文化芷江、魅力芷江”的城市形象。

　　 抓平台促融合

　　一是以发展新型业态为平台，发挥文化对经济结构的优化作用。加强文化与体育、信息、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量和附加值，促进产品和产业升级。把文化理念渗透到产品的设计、生产、营销、品牌和经营管理各环节，增加文化含量、文化品位和经济价值。二是以湘西地区文化旅游产业高速发展的机遇为平台，发展文化旅游产业。结合建设“国家级旅游强县”的战略方针，打好旅游产品和旅游产业的“文化牌”。在旅游景区、景点中融入“和文化”和“红色文化”元素，对旅游产品进行文化包装，用先进文化引领旅游业的可持续发展。三是以文化体制改革为平台，为文化产业发展营造良好环境。进一步革除制约文化发展的体制性、机制性障碍，走市场化、经营化发展的路子。积极探索建立党委领导、政府管理、行业自律、企业单位依法运营的文化管理体制和文化产品生产经营机制，实现从“办文化”向“管文化”的转变。建立健全发展文化产业的各项政策、措施，推动建立文化产业龙头企业，带动文化产业快速发展。

　　抓投入，促建设

　　一是整合力量，加大政府引导投入。通过政府投入、行业征收和社会捐赠等方式筹集旅游发展专项资金，用于旅游总体形象宣传、人才培养、信息化建设、公共设施建设维护以及旅游项目开发。要按年均投入增长比例继续加大政府投入，将芷江打造为中外驰名的旅游目的地。二是突出招商，吸引外力推进开发。采取“广泛联系，主动出击”的方式，建立文化旅游招商项目库，拓宽引资渠道，加快引资进度。将县内旅游资源和平园、飞虎队纪念馆、风雨桥、天后宫、万和鼓楼、明山森林公园、三道坑、花山寨等，全部归集到一个主体进行统一管理，进行整体宣传和“打包”营销。三是加强上争，全力争取项目资金。用足用活国家政策，认真筛选旅游大项目、好项目，积极向上级争取国债资金和无偿扶持资金，加快推进县城和旅游沿线重点乡镇的绿化、美化、亮化、净化、硬化工程，鼓励支持水利、旅游、电力、通讯等单位积极向上级争取项目，完善各大景区景点的供电、供水和通讯等配套服务功能。四是广聚民力，引导民间资本投入。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励部门、集体、个人，依法通过独资、合资、股份合作等形式参与文化旅游产业开发和建设。重点加快三道坑原始生态景区开发，组编大型侗民族文艺节目，加速长河湾国际大酒店建设进度，加速旅游产品研发。

　　（作者系中共芷江侗族自治县委书记）

　　[稿源：红网]

　　[作者：曾佑光]

　　[编辑：严欢]