中国始终在钓鱼岛海域进行管辖

　　原标题：中国始终在钓鱼岛海域进行管辖

　　据新华社电中华人民共和国国务院新闻办公室25日发表《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。

　　白皮书指出，钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分，中国对其拥有无可争辩的主权。长期以来，日本在钓鱼岛问题上不时制造事端。2012年9月10日，日本政府宣布“购买”钓鱼岛及附属的南小岛、北小岛，实施所谓“国有化”。这是对中国领土主权的严重侵犯，是对历史事实和国际法理的严重践踏。

　　白皮书强调，中国坚决反对和遏制日本采取任何方式侵犯中国对钓鱼岛的主权。中国在钓鱼岛问题上的立场是明确的、一贯的，维护国家主权和领土完整的意志坚定不移，捍卫世界反法西斯战争胜利成果的决心毫不动摇。

　　25日下午，新华社受权发布白皮书中英文全文，白皮书日文全文同时发表在新华网。

　　钓鱼岛是中国的固有领土

　　白皮书表示，钓鱼岛是中国的固有领土。中国最先发现、命名和利用钓鱼岛。白皮书说，中国古代先民在经营海洋和从事海上渔业的实践中，最早发现钓鱼岛并予以命名。目前所见最早记载钓鱼岛、赤尾屿等地名的史籍，是成书于1403年（明永乐元年）的《顺风相送》。

　　中国对钓鱼岛实行了长期管辖。早在明朝初期，为防御东南沿海的倭寇，中国就将钓鱼岛列入防区。清朝不仅沿袭了明朝的做法，继续将钓鱼岛等岛屿列入中国海防范围内，而且明确将其置于台湾地方政府的行政管辖之下。白皮书还介绍了中国、日本和世界上其他国家地图标绘钓鱼岛属于中国的情况。

　　日本窃取钓鱼岛

　　白皮书介绍了日本在明治维新以后加快对外侵略扩张，逐步密谋侵占钓鱼岛，并于甲午战争后迫使中国割让台湾全岛及包括钓鱼岛在内的所有附属各岛屿的有关史实。

　　白皮书说，1884年，有日本人声称首次登上钓鱼岛，发现该岛为“无人岛”。白皮书指出，日本外务省编纂的《日本外交文书》记载了日本企图窃取钓鱼岛的经过，当时日本政府虽然觊觎钓鱼岛，但完全清楚这些岛屿属于中国，不敢轻举妄动。

　　白皮书说，1895年4月17日，清朝在甲午战争中战败，被迫签署不平等的《马关条约》，割让“台湾全岛及所有附属各岛屿”。钓鱼岛等作为台湾“附属岛屿”一并被割让给日本。1900年，日本将钓鱼岛改名为“尖阁列岛”。

　　美日对钓鱼岛私相授受非法无效

　　白皮书说，1941年12月，中国政府正式对日宣战，宣布废除中日之间的一切条约。1943年12月《开罗宣言》规定，“日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月《波茨坦公告》第八条规定：“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛。”1945年9月，日本政府在《日本投降书》中接受《波茨坦公告》。据《开罗宣言》、《波茨坦公告》和《日本投降书》，钓鱼岛作为台湾的附属岛屿应与台湾一并归还中国。

　　但20世纪50年代，美国擅自将钓鱼岛纳入其托管范围，70年代美国将钓鱼岛“施政权”“归还”日本。“美日对钓鱼岛进行私相授受，严重侵犯了中国的领土主权，是非法的、无效的，没有也不能改变钓鱼岛属于中国的事实。”白皮书说。

　　日本主张钓鱼岛主权毫无依据

　　据白皮书介绍，1972年3月8日，日本外务省发表《关于尖阁列岛所有权问题的基本见解》，阐述日本政府对于钓鱼岛主权归属问题的主张：一是钓鱼岛为“无主地”，不包含在《马关条约》规定的由清政府割让给日本的澎湖列岛和台湾及其附属岛屿的范围之内。二是钓鱼岛不包含在“旧金山和约”第二条规定的日本所放弃的领土之内，而是包含在该条约第三条规定的作为西南诸岛的一部分被置于美国施政之下，并根据“归还冲绳协定”将施政权“归还”日本的区域内。三是中国没有将钓鱼岛视为台湾的一部分，对“旧金山和约”第三条规定将钓鱼岛置于美国施政区域内从未提出过任何异议。

　　白皮书指出，日本的上述主张严重违背事实，是完全站不住脚的。

　　中国为维护钓鱼岛主权进行坚决斗争

　　白皮书介绍了从20世纪50年代以来，中国为维护钓鱼岛主权进行的坚决斗争。以及近来针对日本侵犯中国钓鱼岛主权的非法行径所采取的一系列有力措施。

　　白皮书说，中国始终在钓鱼岛海域保持经常性的存在，并进行管辖。中国海监执法船在钓鱼岛海域坚持巡航执法，渔政执法船在钓鱼岛海域进行常态化执法巡航和护渔，维护该海域正常的渔业生产秩序。中国还通过发布天气和海洋观测预报等，对钓鱼岛及其附近海域实施管理。