断档近两个月IPO审核重启

　　原标题：断档近两个月IPO审核重启

发行审批在中国的体制下就好比选美，替股民判断价值，而监管是要去抓坏人，在监管和发行审批并存的背景下，监管者肯定恋权更重视审批。

　　——中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏

　　新京报讯 （记者吴敏）A股IPO的审核重回正轨。在暂停了接近两个月之后，证监会周一晚间披露，本月28日（本周五）将审核两宗创业板IPO。上一次证监会创业板发审委审核公司还是7月31日，但新股挂牌的速度在过去两个月中并未减缓。

　　拟上市公司预披露仍断档

　　证监会披露的公告显示，创业板发审委定于9月28日召开2012年第66次工作会议，审核北京中矿环保、上海昊海生物的IPO申请。

　　中矿环保、昊海生物此前已预披露，周一晚间披露了补充版申报稿。两家公司中，中矿环保主营黏稠固体废弃物处置成套设备，本次拟发行2630万股，募集资金1.82亿元投入生产基地建设等项目。昊海生物主营产品包括医用透明质酸纳凝胶等，本次拟发行4000万股，募资3.5亿元投入医用透明质酸纳扩产等项目。

　　证监会上一次审核新股，还要追溯到7月31日创业板发审委审核麦杰科技和神舟电脑，其中神舟电脑获批过会；而主板发审委最后一次审批新股是7月27日。

　　但拟上市公司预先披露的速度仍未跟上。自7月16日以来，创业板部一直没有披露新的拟上市公司招股说明书，主板发行部自7月13日以来没有披露新的招股说明书。这也是更改预披露时间以来最长的断档期。

　　不过，拟上市的公司并没有消失，根据证监会网站9月21日公布的最新IPO审核进度表，截至9月20日，沪深交易所在审拟上市企业共755家，其中，创业板申报企业300家。

　　消化部分IPO存量

　　虽然审核和预披露都断档了一段时间，但新股发行并没有断档。从8月初到本周二，沪深两市已经迎来24家新股发行，其中18家已经上市。而整个8月份以来挂牌的新股达31家。

　　在7月底暂停IPO审核之前，已经有超过110家企业通过审核但未发行，目前这一公司数量降低到84家。在IPO审核断档两月内，A股市场只消化了略超过四分之一的新股存量。

　　不过从金额看，8月份开始A股IPO筹资规模缩减。证监会市场部的数据显示，今年4-7月份A股月度IPO筹资规模稳定在百亿元以上，7月份为134.95亿元，8月份降至72.91亿元，环比缩水四成；9月份至今筹集资金62.89亿元。

　　业内人士指出，由于二级市场低迷，一些公司缩减了融资规模，且发行公司数量也在减少。从发行市盈率看，8月份至今发行的公司平均发行市盈率为29.8倍，较7月份的26倍反而有所上升。

　　■ 市场

　　IPO审核重启 券商股走高

　　新京报讯 （记者吴敏）在IPO审核重新开始的消息传出后，昨日沪指小幅收低，上证指数昨日收报2029.29点，跌0.19%；深成指跌0.32%。但证券类个股受此利好影响出现上涨，龙头券商中信、海通的涨幅均在1%以上。

　　此前证监会曾多次表示，暂停IPO并不能对二级市场走势有实质性的改善。从A股表现看，暂停IPO审核对A股的正面影响亦有限，从8月份至今沪指下跌了3.5%。

　　另外，虽然IPO筹资规模在缩减，但A股市场通过定向增发的融资规模不断增大。剔除资产重组类，今年以来现金类定向增发的规模已经超过1400亿元，逼近去年全年规模。

　　中国证监会数据显示，今年8月份现金类定向增发的规模是432.89亿元，是当月IPO规模的6倍左右。而今年前8个月的现金类定向增发规模1429.5亿元，月均178.69亿元。

　　2011年全年的现金类定向增发规模也只有1664.5亿元。

　　此外，公司债市场同样发展迅速，今年前8个月公司债的筹资规模达到1318.97亿元，已经超过了去年全年的1262.2亿元。

　　■ 专家观点

　　中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏

　　应当监审分离、弱化审批

　　新京报讯 （记者李蕾）昨日，在寻找中国股市振兴方略高峰论坛上，中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏表示，监管机构到了非要进行自我革命的时候了，要重监管。因此需要监审分离、弱化审批，如果监审在一家，一定会出现重审批轻监管的情况。

　　“监管就是审批吗？”刘纪鹏表示，中国股市跌到当前的水平是不正常的，这与监管制度本身存在缺陷有关。发行审批在中国的体制下就好比选美，替股民判断价值，而监管是要去抓坏人，在监管和发行审批并存的背景下，监管者肯定恋权更重视审批。目前的发行制度并不反映真实的供求关系。

　　刘纪鹏称，以创业板的三高超募为代表，前200家创业板公司，每家企业需要2.5亿元融资，但最后每家企业平均获得7.7亿元，超募5个多亿。在这样的发行制度下，前200家创业板公司造就了600多个亿万富翁，104个10亿级的富翁。二级市场却是从天花板掉到地板上。