彭州：践行“立城优城”战略 做靓做优城市名片

　　原标题：彭州：践行“立城优城”战略 做靓做优城市名片

　　铧炉街改造——这项惠及群众的民生工程，将让当地居民生活品质大力提升；铧炉街模拟搬迁改造的成功经验，将被广泛的推广开来，彭州新一轮大规模旧城改造的大幕已经轰轰烈烈拉开。

　　“住新房，我们多年的梦就快要圆了！”低洼棚户区居民，开始憧憬未来美好的生活。

　　新一轮旧城改造，正是彭州市委、市政府贯彻落实成都“立城优城”战略的一项重大战略部署。以旧城改造为契机，彭州将做靓做优城市名片，倾力打造“绿色生态之都、千亿产业之城、田园休闲之谷”，努力实现“领先发展、科学发展、又好又快发展”，为成都打造西部经济核心增长极多作贡献！

　　“宜人环境”篇

　　启动四大片区改造

　　提高生活质量 打造宜人之城

　　在彭州城区，夹杂着诸如龙兴寺、外东街及小南街、西二环和牡丹新城西侧四大旧城低洼棚户区，在现代化高楼林立、城市建设日新月异的今天，这些与城市面貌不协调的旧城区、低洼棚户区，它们就像城市尴尬的疤痕，根据彭州市旧城低洼棚户区指挥部提供的统计数据表明，这些旧城区和低洼棚户区还居住、生活着5000多户近20000居民。

　　但今后，这一切都将重新改写。铧炉街模拟搬迁改造初步取得成功的消息传出，让彭州上下为之振奋。

　　铧炉街低洼棚户区位于龙兴寺附近。在彭州市城区北门，远远就能看到耸立着一座金光四射、高入云霄的龙兴舍利宝塔。在它的周边，有好多上了年纪的百年老房，这里自古便是彭州市井繁华的街区。而在今后，包括铧炉街在内的龙兴寺片区，由于地处城区上风上水和城市中轴线上，将依托龙兴寺被打造成具有历史文化、旅游休闲特色商业街区。目前，彭州已引进了世界著名的加拿大专业城市规划设计机构来进行城市的规划设计。

　　随着铧炉街项目的模拟搬迁改造试水成功，标志着龙兴寺、外东街及小南街、西二环和牡丹新城西侧四大片区改造全面启动。这是继上世纪90年代后彭州市的第二轮大规模旧城改造，也是彭州市委、市政府为承接成都北改、改善民生作出的一项重大战略部署。

　　“我们将高起点、高标准，科学编制规划，按计划有序推进低洼棚户区改造。”彭州市旧城低洼棚户区改造指挥部有关人士告诉记者，通过全面改造，将有力改善群众的居住环境，提高生活质量，着力改善城市面貌，提升城市形象。

　　加快建设城市发展极核，打造宜居、宜人之城，正是彭州大力推进“4211”发展战略的具体实践。彭州提出，坚持规划是城市建设第一资源，推进产城一体、“多规衔接”的落实，进一步完善规划，严格执行规划。探索田园风格和现代时尚交相辉映，城市发展与历史文化同生共融，提高城市建设品味，统筹推进牡丹新城、南部新城、濛阳新城等城市组团建设和中心城区旧城改造，完善水电气路、防洪排涝、污水及垃圾处理等市政设施，配套文体、卫生、金融和商业服务，实现生产、居住、交通、商贸、游憩功能高度复合，建设宜人城市。严格执行国家土地法规政策，依法科学高效开发利用土地等城市资源。以“城在林中、村在园中、人在绿中”为重点，大力植树造林，建设生态防护林带、生态绿地和健康绿道。切实保护和改善生态环境，提高绿色低碳发展水平，提升人与自然和谐度。

　　“发展载体”篇

　　以城市建设为载体

　　撬动经济社会又好又快发展

　　地处成都市域北部、位于成都半小时经济圈的彭州市，在全面完成灾后恢复重建后，如何按照世界生态田园城市的规划建设理念，推进彭州城市的升级改造，已成为当前亟待研究和解决的课题。“彭州在灾后脱胎换骨，进入到一个全新的历史时期。那就是迎来了经济社会高速发展的关键节点，而城市建设正是为发展提供一个强有力的载体。”

　　彭州市有关负责人告诉记者，彭州要实现经济社会快速发展，就必须加快旧城改造的步伐，创造良好的发展环境，加快推进项目发展。而启动第二轮旧城低洼棚户区改造正当其时。为打好城市旧城低洼棚户区改造这场“攻坚战”，彭州将努力做好改造的“四个结合”。即与建立住房保障体系相结合，与企业调迁改制相结合，与旧城功能有机更新相结合，与城市新区建设相结合。

　　当前，彭州城市建设，一系列大手笔的行动已经付诸实施。以改造为手段，让旧城区旧貌换新颜；在新城区，大力招商引资，加快项目建设，让全新的商业中心逐步崛起！

　　城建与交通相辅相成。出成彭高速进入彭州，宽敞大气的牡丹大道一路畅通，将引你进入美丽的湔江河畔和迷人山区。如今，彭州形成了金丰高架、成德大道、新彭郫路、成彭快铁等融入大都市的快速通道，成乐绵高速、第二绕城高速贯通彭州，彭州正逐渐被一个“畅通、快捷、美观、安全”的交通新貌所取代。

　　除了交通的畅通之外，彭州还着力完善城市功能，不断加强着城市水脉、绿化建设，抓好学校、医院、文化活动中心建设，以此提升城市公共服务水平和基础设施承载能力。为进一步抓发展促民生，彭州还将积极抓好一系列重大城建项目建设。

　　作为成都的第三圈层区（市）县，彭州将奋力“尾雁快飞、尾雁赶超”，加快融入都市核心经济圈，为成都打造西部经济核心增长极贡献力量。

　　“幸福彭州”篇

　　坚持可持续发展

　　做靓彭州城市名片

　　彭州，古蜀文化发祥地之一，素有“蜀中膏腴之地”、“英灵秀出之乡”的美誉。距今已有3000余年历史的彭州，是古蜀国定居立业之地，与三星堆、金沙一脉同源。

　　彭州，宗教文化丰富。作为道教的发祥地之一，阳平观曾经是道教创立时二十四治之首。有着几千年历史的龙兴寺，不仅见证了彭州各种文化的融合，也见证了彭州历史的变迁，新中国成立前夕，刘文辉、邓锡侯、潘文华三将军率部在彭州的龙兴寺向全国通电起义，使成都避免了战乱得以和平解放。而寺内金碧辉煌的高达81米的印度加尔各答式舍利塔堪称东南亚之冠。

　　彭州，旅游资源得天独厚，以五大国家级品牌闻名：包括国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级地质公园、国家级湿地公园。境内高山、丘陵和平原地质地貌纵横分布，两河流域滋养着这片广袤的绿色大地。如今，彭州人正以“牡丹故乡、避暑胜地、宗教文化、地质奇观”为四大旅游特色，逐渐成为大都市的假日休闲港湾。

　　更加难能可贵的是，在丰富的资源面前，彭州坚持了可持续发展思路。去年11月，彭州全面关闭砂石企业，“彭州采砂”由此成为历史，这是该市继关闭小水泥、小石灰窑和所有煤矿后的又一记重拳。今年，该市又开始积极谋划关闭非煤矿山。

　　资源消耗型产业的逐步退出，标志着彭州市委、市政府在胜利完成科学重建之后，在加快产业结构调整，积极转变经济发展方式，推进产业优化升级，恢复生态平衡，提升发展品质等方面取得积极成效。从而，为生态让步，加速了天府金彭迈向“创幸福彭州”新的坚实的步伐。

　　“不仅有悠久的历史，丰富的文化底蕴，还有着独特的自然景观和人文景观。逐步退出资源消耗性产业，又让彭州拥有了广阔的发展空间。我们为之付出的所有努力，都是为了打造城市品牌，做靓城市名片，全力为彭州人民谋福祉！”据介绍，当前大力开始的旧城改造，同样是为了“创幸福彭州”，“我们将争取在三到五年间完成旧城改造工作，谱写第二轮旧城改造的新篇章，共同打造富有城市精神、城市文明和历史文化底蕴的城市名片！”

　　“立城优城”篇

　　以旧城改造为契机

　　向世界生态田园城市进发

　　城市，是区域经济的重要极核。成都要打造西部经济核心增长极，其内驱动力来自新型城镇化，根本举措是要打造“宜人城市”，塑造宜业、宜商、宜居的竞争优势。在此形势下，成都提出了“五大兴市战略”，战略之一就是实施“立城优城”，着力强化城市发展的科技支撑、文化特色和生态本底，全面塑造成都的竞争优势，提升城市化水平和质量，从而做强西部经济核心增长极的动力引擎。

　　“彭州全面拉开四个片区旧城低洼棚户区改造，正是贯彻落实成都‘立城优城’战略的重要举措，我们将举全市之力推进这项民生工程，做美城市，做优环境，真正为旧城区、低洼棚户区居民谋利！”彭州市有关负责人如是说。

　　在新的历史时期，彭州将一如继往推进“4211—四区两核一带一轴”的发展战略，即全力建设四大产业功能区，大力发展彭州中心城区和濛阳新城两个极核，着力提升浅丘高效生态产业带，倾力打造汉彭—彭白公路“L”形统筹城乡示范轴。并以当前的第二轮旧城改造为契机，倾力打造“绿色生态之都、千亿产业之城、田园休闲之谷”，把彭州建设成为经济繁荣、人民幸福、社会和谐、生态优美、发展持续的全省一流强市。

　　从现代石化到现代农业，从家纺服装到旅游产业……打造千亿产业城，这是实力彭州今后的重大产业支撑。尤其值得一提的是，到2015年底，彭州家纺服装及其配套产业实现主营业务收入将达400亿元、税收30亿元，拉动就业20万人，家纺服装生产、研发、商贸、物流、高端商务、生活配套与南部新城融合发展，成为中国西部最具影响力的家纺服装产业转移主要承载地和中国家纺服装商品向西延伸的桥头堡。

　　“其实打造‘绿色生态之都、千亿产业之城、田园休闲之谷’，同样是为了做好‘彭州名片’，让彭州真正走向世界！”彭州市有关负责人言语中充满了豪情。

　　科学规划，运筹帷幄，统筹部署。依托“六山一水三分坝”的地形特点和“山水田林”的自然格局，彭州通过“绿色生态之都、千亿产业之城、田园休闲之谷”的打造，努力建设“城景相融、山水相连、田园相依”的新型城乡形态，努力不懈向世界生态田园城市进发!

　　本报记者 杨华春/文 图片由彭州市提供