消防通道乱停车该不该重罚？

　　原标题：消防通道乱停车该不该重罚？

　　《浙江省高层建筑消防安全管理规定》立法听证会昨举行

　　消防通道乱停车该不该重罚？

　　11名听证代表会上献计献策

　　□本报记者 王晨辉

　　前几天，杭州钱塘人家小区一高层起火，一名中年男子被困。这两年，高楼火灾层出不穷。高层建筑的防火成为老百姓关心的问题。

　　昨天上午，省法制办、省公安厅和省消防总队在杭举行《浙江省高层建筑消防安全管理规定（讨论稿）》立法听证会，11名来自各行各业的听证代表纷纷献计献策。

　　讨论的焦点问题是“钱”和“地”这两大问题：高楼防火的钱从哪里来，保障消防通道的“地”又从哪里来。

　　消防设施维修能不能动用物业维修金？

　　根据讨论稿第十三条规定，高层建筑的保修期满后，火灾自动报警系统、自动灭火系统、防烟排烟系统等建筑消防设施，如果不能正常使用，消防机构也判定构成重大火灾隐患，经过业主同意后，可以动用物业专项维修资金。

　　这一条，在昨天的听证会中，遇到了一些听证代表的反对，“消防设施维修，难道不应该用物业管理里公共部位租金、电梯广告费用、停车费用收入等先开支？”来自浙商证券公司的杨惠忠认为，要先使用前面的收入，如果不够，才能使用维修基金。

　　来自拱墅区祥符街道都市水乡水映水月业委会成员王志荣认为，消防设施维修使用物业专项维修资金，缺乏法律依据，因为没有在物权法及地方法规有明确规定。

　　来自浙江话剧团的胡永祥则抛出一个现实问题：高层建筑业主中，有不少是投资客，平时见一面尚不可得，通知他们来开业主大会，实在是个难题。“讨论稿中规定，在讨论物业专项维修基金使用方案时，业主不到会的，视为同意，这样会增加很多同意票，我觉得不妥。”他认为，应该改为“视为同意大多数到会业主的意见”。

　　占用消防通道等行为该怎么处罚？

　　讨论稿第三十条规定，如果统一管理单位，没有履行消防安全职责，消防机构责令改正，并且处1000元以上5000元以下的罚款。 对这一个罚款额度，大部分听证代表认为过轻，尤其在一些小区内，居民常有乱停车，占了消防通道的现象。“一场火，造成的损失非常大，这点罚款没办法起到威慑作用。”王志荣认为，应该再加一条，产生严重后果的，应追究当事人刑事责任。

　　对于罚款的问题，浙江省公安厅法制总队总队长张晓峰也表示有一定难度。“罚得轻了，威慑作用起不到，但罚了重了，同样也会产生很多问题。”

　　有人提出， “现在老小区乱停车现象非常普遍，目前车辆管理难度大，保障消防车通行条件这点做到比较难，物管企业没有执法权，政府执法部门管理难进小区，不应该把责任全部由物管部门来担。”在听证会上，浙江盛全物业管理有限公司有关负责人刘义兵说出了一个“苦衷”，平时物业和居民之间本来就有矛盾，为停车问题常起纠纷，如果因为消防通道没法清除，就对物业企业罚款，势必激化物管和居民之间的矛盾。

　　杭州机床集团退休职工崔盐生建议，所有新建的高楼都要有地下车库，没有地下车库的现有小区，能不能新建地下车库，以保证路面上没有车，保持消防通道的畅通。

　　“我住的白马公寓路上没有一辆车，我觉得就是因为地下车库造得好。”崔盐生说，他还认为，杭州应该配备消防直升机，鼓励组织民间义务消防队，从而加强高楼消防的防范能力。