“塞上江南”沐浴法治阳光

　　原标题：“塞上江南”沐浴法治阳光

　　文/图本报记者于呐洋

　　9月的宁夏，秋高气爽。在丽日蓝天下，一支社区文艺队正在排练法制宣传节目。

　　“社会不断在发展，法律制度要健全。‘六进’活动开展好，进机关进乡村进社区，进企业进单位进学校。抓重点创亮点，普法工作有特点……”这首配乐快板，在文艺队阿姨们的表演下，显得明快而亲切。

　　“我们夕阳红普法文艺队已经在全区义务普法演出100多场了。”身着天蓝色演出服的文艺队队长杨阿姨笑着说。她举手投足间显露出舞蹈演员的气质。

　　在西北宁夏，法制宣传已经以多种形式走进了社区。

　　红红火火法制宣传走进社区

　　9月7日，《法制日报》记者走进宁夏回族自治区石嘴山市大武口区青山街道永乐社区。“社区法制文艺宣传队经常在社区里演出，10年来共演出100多场。他们自创自编自演，用音乐快板、宁夏数花、三句半、配乐诗朗诵等文艺形式宣传法律，深受群众的喜爱。”永乐社区书记刘伟提起文艺队，话语里充满骄傲。文艺队从2002年成立最初的10个人，到今天发展成有30个成员的艺术团，年纪最大的队员74岁，最小的56岁。

　　伴随着红红火火的法制文艺演出，法制宣传也以多种形式走进了宁夏各地。

　　仅以永乐社区为例，艺术团志愿者们除了进行普法宣传演出，还在社区里、工地上、监狱劳教场所宣传法律知识。“平时，文艺团的志愿者经常在社区里开展法制宣传，尤其特别重视青少年法制教育，通过他们的法律宣传和服务，我们社区实现了未成年人零犯罪纪录。”刘伟说。

　　据宁夏回族自治区司法厅厅长李振国介绍，近年来，宁夏各地积极开展法律进社区活动，石嘴山市以创建“未成年人零犯罪社区”为抓手，积极开展送法进社区活动，依托基层司法所，组织社区专干、管段民警、司法助理员和“五老”法律志愿者组成创建工作队伍，完善了全市114个社区的“五个一”阵地建设，形成家庭、学校、社区“三位一体”的管理教育网络。中卫市在城市中心社区设立了法律维权岗、谈心室、纠纷调解室、法律宣传室，全方位为社区居民提供法律服务。银川市开展了集人民调解、法律服务、法律援助、安置帮教、“110”联动、“12348”咨询等多项职能于一体的“一门式”服务活动，方便居民对法律事务的需求。灵武市城区街道办事处针对社区“四类”人群和“流动人口不流动、固定人员不固定”等关键环节，积极组织法制宣传资料进住户、矛盾排查进市场等活动，坚持以案说法、以案释法，增强了社区法制宣传教育的感染力和渗透力。

　　点点滴滴法制宣传走进校园

　　9月6日傍晚，银川市第18中学的学生已经放学，而此时，校长张淯娟还在忙碌。“刚开学，学校的事情很多。特别是针对初一年级的新生，我们要着重进行法制教育。”张淯娟说，从“四五”普法以来，学校就重视法律知识普及，法律知识已有效地融入了课堂教学。

　　“我们每两周有一堂专门的法制课，每学期都有学生法制宣传周汇报表演，此外，每学期的校园橱窗宣传、试卷问卷、校园广播、主题班会中都有法制主题，学校的法制副校长每学期都来学校讲法制课，学校还组织学生到少管所参观，提升学生的法制观念。”提起学校的法制教育，张淯娟如数家珍。

　　18中学是银川市重点学校，学校常年开展法制教育。“我希望孩子们能成为一个身心健康、品行优良、遵纪守法，拥有一定法律基本常识的学生。”张淯娟说，多年来，学校在学生的日常言行中点点滴滴地融入了法制教育，因此，这些年学校没有发生过一起违法事件。

　　18中学是宁夏开展法律进学校的一个缩影。近年来，宁夏扎实推进法律进学校活动，青少年法律意识不断增强。各地将法制教育“计划、教材、师资、课时”四项标准作为法律进学校重要内容和硬性规定加以贯彻落实，目前宁夏各中小学校法制教育计划、教材、法制副校长、法制教育课时落实率达到100%。各中小学校通过开展法制讲座、主题班会、法律知识竞赛等活动，不断丰富校园法制文化生活。宁夏全区各地还积极开展学生带法回家、社区法制学校、小手拉大手等活动，使学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育体制得到进一步巩固和加强。

　　丝丝入扣法制宣传走进机关

　　“涉及我们是执法主体的专业法律有63部，另外，还有104部法律涉及到我们的工作。我们全系统在普法中，首先是学习宪法以及那些与我们工作密切相关的法律知识。特别是‘六五’普法以来，我们加大了普法力度，完善各项学习制度。做到了每个月学懂一部专业法律，每个季度进行一次学法用法知识考核，确保法律知识学习制度化、规范化。”宁夏回族自治区住房和城乡建设厅法规处负责人提起本系统的法制宣传，侃侃而谈。

　　据介绍，宁夏住房和城乡建设系统不仅是领导干部和公务员带头学法，还专门加强对执法人员的教育培训。对执法人员的法制宣传教育直接关系到行政执法的能力和水平，为此，对全系统700名一线执法人员开展了专业法律知识培训，效果良好。

　　记者了解到，自“五五”普法以来，凡是涉及工商管理的3000多条法律法规在宁夏工商行政管理系统内部网上都可以随时查看、随时学习，此举已在宁夏全区推广。通过不断完善普法教育体系，深化干部教育培训，增强了干部依法行政的水平和能力。

　　近年来，宁夏深入开展法律进机关活动，领导干部和公务员依法办事的能力不断提高。各级机关单位继续坚持中心组集体学法、领导干部法制讲座和法律知识年度考核等制度。依托各级党校、行政学院、机关学习园地、局域网等阵地，定期开展法律知识培训、讲座和研讨活动，为领导干部和公务员学法提供便利条件。2011年12月3日，自治区党委组织部、宣传部、人力资源和社会保障厅、司法厅、依法治区领导小组办公室联合组织对全区公务员以及参照公务员法管理的机关(单位)除工勤人员以外的工作人员共计45000余人进行了法律知识考试，参考率达95%，合格率为100%。