广州市人大常委会关于保障和促进新型城市化发展的决议

　　原标题：广州市人大常委会关于保障和促进新型城市化发展的决议

　　（2012年9月25日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

　　为贯彻落实中共广州市委十届三次全会精神，保障和促进广州新型城市化发展，特作出如下决议：

　　一、统一认识，切实增强推进广州新型城市化发展的自觉性和坚定性

　　市委十届三次全会是在我市率先转型升级、建设幸福广州关键时期召开的一次十分重要的会议。会议围绕推进广州新型城市化发展，审议通过了《中共广州市委广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定》（以下简称《决定》）和15个配套政策文件，进一步明确了以新型城市化推动广州科学发展的目标定位、指导原则、主要任务和工作措施。会议作出的决策部署和审议通过的政策文件，集中体现了市委着力提升领导城市工作能力的强烈政治责任感和历史使命感，集中体现了广州探索特大型城市科学发展的创新实践，集中体现了广州遵循世界城市发展规律、破除“增长停滞魔咒”和避免“中等收入陷阱”的积极探索，集中体现了顺应全市人民对幸福生活新期待的根本要求，是当前和今后一个时期我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的行动纲领和工作指南。全市各级人大及其常委会、人大代表，各级人民政府和人民法院、人民检察院，各人民团体、企事业单位，社会各界和全市人民要进一步深化对广州推进新型城市化发展的理解和认识，把思想和行动统一到市委十届三次全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实《决定》和配套文件确定的目标任务上来，坚持以科学发展为主题，以转型升级为主线，以民生幸福为主旨，贯彻以人为本、创新驱动、协调发展、国际视野、低碳智慧、岭南特色的指导原则，着力推动我市经济发展、城市发展、文化建设和社会建设转型升级，努力把广州建设成为经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的理想城市和全省宜居城乡的“首善之区”，推进国家中心城市建设，推动迈向世界先进城市行列。

　　二、狠抓落实，扎实推进新型城市化发展

　　全市各级人民政府、人民法院、人民检察院要充分发挥职能作用，全面落实广州新型城市化发展的决策部署。全市各级人民政府要加强对《决定》及其配套文件实施工作的组织领导，明确工作分工，健全工作机制，完善工作方案，落实工作措施，强化工作考核。要围绕促进人的全面发展，提高基本公共服务水平，营造人才成长良好环境，发展社会主义民主，建设法治广州；围绕增强城市发展动力，建设国家创新型城市和智慧城市，加快产业转型升级，建设国际商贸中心，创新体制机制；围绕提升城市开放包容品质，提高开放水平，加强区域合作，促进社会融合；围绕建设生态城市，推进低碳发展，加强环境保护，打造花城绿城水城；围绕优化城市发展空间，强化规划引领，推进节约集约用地，增强城市综合承载力；围绕推进城乡一体化发展，加快破除城乡二元体制，强化城乡产业联动，建设幸福社区和美丽乡村；围绕培育世界文化名城，突出城市文化特色，增强文化发展活力，提升文化国际影响力；围绕创新社会治理模式，完善社会管理体系，创新城市管理体制，创建平安广州；围绕建设廉洁广州，完善和延伸惩防腐败体系，规范权力运行，有效遏制消极腐败现象。全市各级人民法院、人民检察院要坚持公正司法，严格执法，依法惩治犯罪，有效化解矛盾，积极参与社会管理创新，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，为推进广州新型城市化发展提供强有力的司法保障。全市各级人民政府、人民法院、人民检察院要定期将贯彻实施新型城市化发展决策部署情况，向同级人大及其常委会报告。

　　三、强化监督，全力促进新型城市化发展

　　全市各级人大及其常委会要把推动《决定》及其配套文件的贯彻落实作为履职的重点，全力支持和促进新型城市化发展。要加强地方立法工作，结合新型城市化发展中的重大问题特别是迫切需要加以规范的问题，及时制定地方性法规，督促制定政府规章，更好地发挥立法在推进新型城市化发展中的规范和保障作用。要服从和服务于新型城市化发展大局，加强对《决定》及其配套文件实施情况的监督，综合运用多种监督方式，采取连续监督、跟踪监督等办法，促进新型城市化发展的重点难点问题的解决。要抓住新型城市化发展中带有全局性、根本性、长远性的问题，及时启动重大事项讨论决定程序，作出决议决定，并督促抓好落实。要坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一，依法选举和任免地方国家机关领导人员和工作人员，并加强对有关人员履职的监督，为新型城市化发展提供坚实组织保障。要支持和保障人大代表依法履职，充分发挥人大代表在新型城市化发展中参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。全市各级人大及其常委会要对“一府两院”及其有关部门推进新型城市化发展的工作情况进行评议，切实推动新型城市化发展取得实实在在的成效。

　　广州新型城市化发展涉及全局，事关长远，任务艰巨，责任重大。全市人民要在中共广州市委的正确领导下，以主人翁的姿态积极投身广州新型城市化发展伟大实践，同心同德，群策群力，锐意进取，扎实工作，为广州全面推进新型城市化发展而努力奋斗！