垃圾分类：参与率超六成的小区不多

　　原标题：垃圾分类：参与率超六成的小区不多

　　本报记者王海燕 简工博

　　截止8月底，本市新增垃圾分类场所达到781个，人均生活垃圾有望在去年的基础上再减量5%，垃圾分类试点取得新进展。昨天，市人大常委会第36次会议审议了关于本市推进生活垃圾分类和减量化工作情况的报告。记者了解到，尽管本市垃圾分类源头减量有所突破、居民对垃圾分类的知晓率和参与率进一步提高，但由于既缺乏有效的激励引导，又缺少强有力的制约措施，居民参与分类投放的积极性目前仍不高。

　　2011年，上海在全市1080个居住小区试点垃圾分类，取得初步成效。市绿化市容局局长马云安表示，今年本市垃圾分类试点在巩固去年试点的基础上，再新增1050个试点场所。他透露，截至8月底已落实781个，预计9月底可以完成目标，“年底可以完成人均生活垃圾处理量减少5%的目标。”

　　本市垃圾分类源头减量有所突破、居民对垃圾分类的知晓率和参与率进一步提高。然而，市人大调研组调研发现，由于缺乏有效的激励引导和制约措施，居民参与分类投放的积极性仍不高、主要还是靠政府投入来推动。

　　调研报告指出，从目前运转情况来看，由于对居民参与分类既没有很有效的激励引导措施，又缺乏强有力的制约措施，居民参与分类的主动性不高，“一千多个试点小区中参与率能达到60%以上的不多”。

　　不仅如此，调研组还发现，分类投放的准确率较低，垃圾分类基本上依靠“二次分拣”来实现。因此，不少参与调研的代表对这种主要依靠政府投入和“二次分拣”的运作机制能否持久表示担心。

　　调研报告中呼吁，在垃圾分类试点的推进中，深入研究运作机制、配套政策和技术标准，解决居民参与率低的瓶颈。“根据居民家庭、集贸市场、机关学校和企事业单位生活垃圾的构成特点，确定相应科学合理的分类模式；针对居住小区、公共场所、企事业单位设计更具针对性的工作机制，以利垃圾分类的有效推开。”调研组指出，需要制定更加系统、科学和可操作的运作机制。

　　调研组呼吁，加强垃圾收费等政策的研究，破解居民参与度低的瓶颈。建议，可以通过约束和激励相结合，促进居民参与率不断提高，“如开展垃圾处置收费政策的可行性研究等。”