江苏社区被行政化严重 80%精力应对检查

　　原标题：江苏社区被行政化严重 80%精力应对检查

　　龙虎网讯 一个基层社区目前要承担33类147项工作，挂20多块牌子，小社区几乎变成了“牌楼巷”——昨天（25号）下午，江苏省十一届人大常委会第三十次会议分组审议了江苏社区建设和管理工作情况的汇报。记者从中了解到，由于管理体制没有理顺，目前社区存在“被行政化”的突出问题。

　　据了解，截止2011年底，我省城乡社区“一委一居一站一办”的覆盖率分别达65%和35%。但由于社区管理尚未理顺，社区“被行政化”现象突出。当前，政府及其组成部门、派出机关与城乡社区之间的职责权限划分不清，在社会管理和公共服务中的责权利不对称。而且，随着社会管理创新的深入推进，各个条线的工作纷纷“落户”社区，但没有按照“权随责走、费随事转”的原则，给社区配套必要的经费和人员。因此，现在的社区既要完成政府延伸交办的任务，又要满足群众需求，还要设法争取资源兴办实事，任务繁重。更令社区头痛的是，考核检查多、表彰评比多、重复统计多、台账资料多，社区工作人员80%精力都用在了应对各类检查上，很少有时间联系服务居民。

　　相较于繁重的工作任务，社区工作力量明显薄弱。近年来，江苏普遍调整扩大了社区规模，一般在1000~3000户之间，一些特大型社区甚至达到了6000户左右，但社区工作人员并没有增加，仍然受制于5至9人的法定配备标准。相对现有的工作任务，人手偏少、工作力量不足的矛盾突出，常常是一个人干几个人的活，晚上干白天的活。且由于待遇偏低，还面临着人员不断流失的问题。

　　对此，江苏省人大内司委和省民政厅厅长吴洪彪都提出，要深化改革，进一步创新社区管理体制机制，坚持政府的职责政府承担，或者通过购买服务的形式来承担。【江苏新闻广播记者（南京地区FM937）丁凤云】

　　来源：江苏新闻广播编辑：朱琳