专访内蒙古自治区检察院检察长马永胜:向着先进方阵迈进
原标题：专访内蒙古自治区检察院检察长马永胜:向着先进方阵迈进
马永胜 内蒙古自治区检察院党组书记、检察长
男，汉族，1956年3月生，山东沂水人，1972年8月参加工作，1979年11月入党，大学本科学历。1972年8月至1977年4月，山东省淄博市临淄区葛家村知青、临淄区民政局临时工、淄博矿务局埠村煤矿工人。1977年4月至1991年11月，山东省章丘县公安局秘书股民警、副股长、副局长、局长。1991年11月至1996年11月，任济南市劳教所副所长、所长。1996年11月至1998年3月，任济南市司法局副局长、市劳教所所长。1998年3月至1998年4月，任济南市司法局副局长。1998年4月至2001年5月，任济南市委政法委副书记(2000年9月后兼市综治办主任)。2001年5月至2003年2月，任济南市公安局局长、党委书记。2003年2月至2004年7月，任济南市中级法院院长。2004年7月至2012年2月，任山东省检察院党组副书记、副检察长(正厅级)。2012年2月，任内蒙古自治区检察院党组书记、检察长，二级大检察官。
“天苍茫，雁何往，心中是北方家乡……歌声远，琴声颤，草原上春意暖。”内蒙古自治区检察院检察长马永胜来到内蒙古工作8个月了，草原人民宽广的胸怀、质朴的感情让他心中充满温暖，更坚定了他扎根这片热土、服务一方百姓的信念。
提升发展理念执法理念破解检察工作的“难”
记者:近40年来您一直在山东工作，到内蒙古后，工作岗位的转换、工作地域的变化带给您哪些不同的感受?
马永胜:我自踏上这片土地的那一刻起，我的精神就融入了这片土地。内蒙古是个好地方，不仅有蓝天、白云、草原等得天独厚的自然风光，还有厚重的历史文化遗产。不仅有辽阔的地域、丰富的矿产和林业资源，更有民风淳朴、民族团结和谐的传统。内蒙古不简单，连续8年经济增速全国第一，去年人均GDP全国排名第六，已经进入全国第一方阵，GDP总量也进入了第二方阵。在经济快速发展的同时，能够始终保持民族团结、社会和谐、边疆安宁，这种双赢局面来之不易。内蒙古检察工作基础非常好，有些工作走在了全国前列，特别是全国“模范检察官”张章宝这个重大先进典型的推出，代表了内蒙古检察工作的整体水平和检察人员的精神风貌。
记者:您在公、检、法、司等部门和政法委均担任过重要的领导职务。在不同的政法部门工作，您有哪些不同的感受?这些经历对您担任二级大检察官有什么启发和帮助?
马永胜:在公、检、法、司等部门工作的经历，使我对做好检察工作有了更深刻的认识。公安工作比较“苦”，法院工作比较“忙”，检察工作的突出特点是比较“难”，“难”就难在监督难、办案难、保障难。俗语讲，打铁要靠自身硬。在队伍素质和管理上要求却更高。这就需要我们抓工作有更多的自觉、下更多的功夫，工作要更加扎实、务实、求实。
记者:您认为内蒙古自治区的检察工作与新形势新任务相比有哪些优势?有哪些不相适应的问题?您将如何破解这些难题?
马永胜:这些年，内蒙古自治区检察院在加强执法规范化建设、办公办案信息化建设、科学管理机制建设上迈出了坚实的步伐，在提高法律监督水平、队伍建设水平、检务保障水平、基层院建设水平上有了实质性的进步，并且在典型选树、人员培训等方面形成了具有内蒙古特点的做法，具有明显的优势。
实事求是地说，我们的发展理念、执法理念与内蒙古经济社会发展仍不完全适应，服务经济社会发展的能力还有待提高。具体来说，执法不规范的问题仍然存在，管理水平还需提高，经费保障情况和办公办案条件也面临新的要求。另外，检察编制总量偏少，高层次人才和检察骨干力量缺乏，特别是基层院人才“进不来、留不住”的问题比较突出。我们提出了今后5年检察工作的总体思路、目标任务和工作措施，明确了工作重点和方向，目前全区检察机关正在抓落实，各项检察工作发展态势较好。
开展教育实践活动赋予张章宝工作模式“新”内容
记者:在内蒙古，蒙古族人口有422万。您对检察机关蒙汉双语人才建设有什么规划和构想?
马永胜:这里蒙汉双语诉讼案件较为常见，我们将通过5个途径加强蒙汉双语人才培养:与自治区有关高等院校合作，加强双语师资培训;举办不同层次的培训班，培训专兼职翻译人员;确立重点院，组织观摩或座谈;翻译有关法律法规、检察工作重要文件、资料;组织8省区蒙汉双语人才培养的工作经验交流。
记者:您上任以来走遍全区12个盟市调研，感觉最棘手的问题是什么?
马永胜:这些年，内蒙古在解决检察人员编制偏少、检察官断档、骨干缺乏、人才短缺方面取得了很大成绩。但人才问题仍然是制约我们工作水平的一个重要因素，因此我们提出了大力推进检察人才工程的总目标。即壮大人才队伍规模，大力加强检察领导人才、检察官人才、检察辅助人才、检察行政人才队伍建设，努力造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。措施主要有:大力加强高层次学历教育。以领军型、专门型人才为重点，在培养高素质专业化人才上下功夫。开展大规模教育培训。创新人才工作的组织领导、培养开发、选拔使用、保障激励等机制。
记者:在您看来，当前开展好政法干警核心价值观教育实践活动关键在哪里?如何处理好开展教育实践活动与做好各项检察工作的关系?
马永胜:最关键的是要紧密联系实际，注重解决实际问题，要抓住问题搞教育，出现哪方面的问题就下功夫解决哪方面问题，切实解决检察工作和检察队伍中的实际问题。
我们坚持“六个结合”，正确处理好教育实践活动与做好各项检察工作的关系，即:坚持核心价值观教育实践活动与做好工作迎接党的十八大胜利召开相结合，与深化检察改革强化法律监督相结合，与贯彻落实自治区党委“三个攻坚战”和“三项工程”的部署相结合，与加强基层党组织建设相结合，与加强反腐倡廉建设相结合，与基层检察院建设相结合。
我们从一开始就把张章宝确立为全区践行政法干警核心价值观的楷模，赋予了张章宝工作模式以新的时代内容。各级检察院都把向张章宝学习活动纳入教育活动中，带头践行张章宝工作模式，继续挖掘和总结学习成果，把向张章宝学习活动推向了新的高潮。
贯彻修改后刑诉法突出在“实”上做文章
记者:在学习修改后刑诉法中您有哪些体会?现在全区检察机关在对接修改后刑诉法中有哪些举措?
马永胜:我感到此次修改最重要的是带来了很多司法理念上的变革和更新。我认为，我们在执法理念上，要从过去“在打击犯罪中保护人权”转变到“在保护人权中打击犯罪”上来。其二，修改后刑诉法突出强调了对刑事诉讼各个环节的法律监督。其三，修改后刑诉法对检察机关的工作水平提出了较高的要求，对检察机关人、财、装备的保障提出了新的要求。
全国检察长座谈会后，我们主要从三方面进行了贯彻落实，突出在“实”上做文章。首先，自治区检察院针对保证修改后刑诉法顺利实施等情况主动向自治区党委作了专门汇报。自治区党委书记、人大常委会主任胡春华要求全区各级党委、人大、政府及有关部门要认真研究解决检察机关因实施修改后刑诉法而产生的实际问题，为全区实施好修改后刑诉法、进一步提高检察工作水平创造良好条件。其次，抓好学习培训、技能竞赛等活动，着力转变和更新执法理念。全面启动学习活动，通过邀请全国著名专家举办讲座、在网上培训学校设立学习专栏等措施引导全体检察人员准确把握刑诉法的立法本意。再次，努力解决人、财、物问题，确保保障到位。目前，自治区三级检察院按照修改后刑诉法的要求，增设案件管理、信息化管理等机构。增加地方事业编等办案辅助力量，高标准展开两房建设。我们及时将中央编办分配的第二批政法专项编和历年预留的机动编共410个分配给全区三级检察院，还积极制定第三批117个中央政法专项编分配方案。
记者:能否介绍一下今年内蒙古自治区检察机关的“规范执法年”活动是如何开展的?取得了哪些成效?
马永胜:“规范执法年”活动在整体部署后分部门进行，主要是研究问题，制定措施，解决全区检察机关执法中存在的突出问题。比如，上半年自治区检察院侦查监督处组织开展对去年办理的1285件案件复查，采取七项措施解决捕后撤案、捕后不诉率等问题。取得的成效主要体现在“六个加强”上，即:加强了案件集中管理，加强了信息化建设与应用工作，加强了各项业务工作之间的监督制约机制建设，加强了对“一票否决制”的运用，加强了执法办案考评工作，加强了检务公开，更好适应诉讼公开的新要求。
服务地方经济发展用“做”来赢得群众认可
记者:您认为少数民族地区检察机关应该如何更好地服务推动地方经济社会科学发展?怎样实现少数民族地区检察工作科学发展?
马永胜:检察机关服务推动地方经济社会科学发展，要在围绕中心、服务大局，营造良好的法治环境上做文章。结合我区实际，我们提出要突出提高保障改革、服务发展、维护稳定的能力，履行法律监督职责的能力和做群众工作的能力。
关于第二个问题，我们的思路和措施主要是完善“四个机制”，即建立健全办案数量与质量并重，突出抓办案效果的办案管理机制;与检察机关领导体制相适应的工作机制;促进执法规范化的内外部监督制约机制;以基层院经费保障为重点的检务保障机制。同时建设检察人才、文化育检、科技强检、强基固本等“四项工程”。
记者:您前面提到，内蒙古全区人均GDP和GDP总量分别进入了全国第一方阵和第二方阵，您是否对全区检察工作未来进入全国检察机关哪一方阵有了规划?
马永胜:内蒙古检察工作发展必须要与内蒙古经济社会发展形势相适应。我们提出“力争用5年左右的时间使我区检察工作整体水平明显提升，使更多的单项工作达到全国先进水平”。要在服务我区科学发展富民强区、维护和谐稳定、法律监督的力度和质量效果、检察管理、检察人才队伍建设、基层基础建设等六个方面取得新的明显成效，以工作的实际成效向党和人民交上一份满意的答卷，。
