广东实施“书记项目”推进基层党建

　　原标题：广东实施“书记项目”推进基层党建

　　为进一步贯彻落实好中央关于基层组织建设年的各项部署，切实将中共中央政治局委员、省委书记汪洋提出的建立“书记抓、抓书记”基层党建工作责任制要求落到实处，从今年2月份开始，在全省实施抓基层党建创新“书记项目”。“我们要求各市、县（市、区）委书记和省直有关部门党组（党委）书记，按照抓经济项目的办法和力度抓‘书记项目’，集中打造一批示范型、推广型、创新型基层党建工作项目，推进基层党的建设项目化，进一步落实工作责任、解决重点难点。”省委常委、组织部部长李玉妹说。

　　昨日下午，省委组织部在佛山市顺德区召开座谈会，交流全省21个地级以上市和省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委等系统，落实抓基层党建创新“书记项目”工作进展情况，研究部署下一阶段工作。

　　省委组织部有关负责人在接受记者采访时说，“书记项目”实施以来，全省各级党委（党组）书记亲自谋划、亲自点题，以书记领办、组织部门（机关党委）主办、基层党组织承办的“三办”工作机制，推动工作落实。省委组织部按照构建城乡统筹的基层党建新格局、夯实农村党建工作基础、推进社区党建“三有一化”、提升“两新”组织党建工作水平、创新社会管理服务人民群众、建立党员教育管理服务新模式、加强党内民主建设、创新党内关爱激励机制、落实抓基层党建工作责任制、完善基层党建工作保障机制等10个方面，遴选了100个项目纳入省级“书记项目”库，直接管理指导，重点扶持培养。目前，各项目均进展顺利，取得了初步成效。

　　“书记项目”书记抓，健全党建责任制

　　各级“书记项目”，均明确由各地各单位“一把手”亲自挂帅。

　　每一位书记都就项目选题、推进和督导等，深入基层和联系点进行调查研究。全省各级党委（党组）书记把“书记项目”作为落实抓基层党建“主业”的具体行动，既“运筹帷幄”，又“披挂上阵”，确保项目落实到位、取得实效。省委常委、深圳市委书记王荣建立基层党建工作专项述职评议制度的项目；和平县委书记蓝岸领衔在镇一级实施“书记考书记”工程；阳西县委书记许培业通过县镇班子挂点联系、日常考评和年终总评相结合，探索“双挂双考”农村基层党建考评管理新模式。这些做法都是通过实施“书记项目”建立健全“书记抓、抓书记”长效机制，真正把“考核考党建”落到实处，取得了抓党建责任进一步明晰、要求进一步落实的效果。

　　重点难点集中抓，突破瓶颈求实效

　　“如果小微企业遭遇瓶颈，最难熬的肯定是佛山。”在国际经济环境恶化，非公企业发展遭遇寒冬的背景下，令非公企业数量占99%以上的佛山面临难以想象的困境。佛山市委书记李贻伟以“服务非公有制企业‘暖春行动’”作为自己的“书记项目”，重点加强对非公企业的扶持力度，充分发挥非公企业党组织和党员作用，助推企业“过冬迎春”。仅3月份，佛山就有18名市委领导参加开展“暖春行动”，走访了58家企业，解决企业难题160多件。期间，全市非公企业党组织和党员累计提出合理化建议676个，开展技术革新项目109个，为企业创新增效、节能降耗带来经济效益2014万元。

　　“书记抓就是要抓难点、攻重点，要把最硬的‘骨头’交给书记来‘啃’。”省委组织部负责人在谈到确定“书记项目”原则时表示。除了佛山抓非公企业党建外，中山市委书记薛晓峰针对离开土地的农民党员教育培训难、管理监督难的实际，创新开展“农村网络党建”项目，通过建立跨区域党支部、打造网络党总支、出台惠农政策等举措，强化党的政治优势，提升农民党员创业能力。通过实施“书记项目”，集中解决了一批基层党建工作的重点难点问题，得到基层党组织和广大党员的广泛赞誉。

　　品牌示范创新抓，示范引领添动力

　　在推进“书记项目”过程中，各地各单位树立品牌意识，注重总结提升和实施成果的转化。省委常委、广州市委书记万庆良实施“333模式”，提升非公有制企业党建科学化水平项目，以建、联、挂实现非公企业党组织全覆盖，具有很强的推广意义。汕头市委副书记孙光辉以点带面，积极探索“一网三联”社区党建模式，通过推动社区“网格化”管理，形成组织联动、阵地联建、活动联办的城市社区党建工作新格局，已经在全市范围内推广。惠东县委书记李灿洪的建立“两新”组织激励表彰和经费保障机制，得到省委组织部的充分肯定和转发推广，省委还根据惠东县的成功探索建立了全省“两新”组织党建工作经费保障机制，将党员活动经费、党务工作者津贴等纳入省财政主渠道解决。东莞市寮步镇委书记何绍田探索建立基于积分制与评议制的后进党员“出口”机制，被省委组织部列为全省8个处置不合格党员试点单位之一。

　　以人为本落实抓，为民服务增幸福

　　“你们不仅帮我们把声音传出去，还帮我们把问题解决了，太感谢你们啦！你们是好的党代表，是为我们服务的党代表……”韶关市浈江区东河街道党代表工作室接访后，群众纷纷竖起大拇指表扬。该市市委副书记陈向新领衔的“以‘五抓五化’夯实基础，打造‘党群满意工作室’”项目，推进全市145个党代表工作室规范化建设，建立145个由省、市、县、镇四级党代表牵头的服务团队，采取集中学习、集中座谈、个别约谈等方式，今年以来接待党员群众2900多名，现场解决问题近万个，充分发挥了党代表的“桥梁纽带”作用。省法院院长郑鄂、省财政厅厅长曾志权、省水电集团有限公司党委书记李奎炎、省农村信用社联合社党委书记罗继东等通过实施党建工作项目，围绕服务群众、服务企业、服务工作对象，创新党员教育管理、开展组织生活新模式，获得了群众和服务对象的一致好评。

　　下一步，省委组织部将引导各地各单位各项目，进一步提升质量，增强工作实效；进一步总结提炼，形成长效机制，以实施“书记项目”的丰硕成果，提高广东基层党建工作科学化水平，为党的十八大胜利召开献礼！

　　南方日报记者 周志坤