下关粮库违法改变土地用途 索要高额拆迁补偿

2012年09月27日10:42  龙虎网

  原标题:下关粮库违法改变土地用途 索要高额拆迁补偿

  龙虎网讯 “下关粮库在下关区龙江路28号和大马路60号分别有两处仓库,这两处仓库又都处于即将建设的惠民工程——下关滨江商务区建设动迁范围内。作为国有企业的下关粮库,本应顾全大局,积极配合动迁。但没想到的是这家单位竟然借动迁之机提出过分补偿要求,迟迟不签搬迁协议。”近日,下关滨江发展建设指挥部向本报“动迁、拆违、治乱、整破”举报热线4008885998反映此事,希望媒体对这家单位的行为进行曝光。昨天,记者介入调查。

  一直不配合谈判,索要补偿高得离谱

  “下关粮库是市商贸旅游发展集团下属单位。滨江商务区立项后,下关粮库被列入动迁范围。”下关滨江发展建设指挥部指挥长助理滕献忠说,指挥部于2010年11月取得拆迁许可后,即向下关粮库下达拆迁告知,要他们做好动迁准备。动迁工作正式启动,指挥部又派出多人,与下关粮库就动迁事宜举行了20轮商谈,但这家单位一直不肯配合。

  记者:不肯配合的原因是什么

  滕献忠:下关粮库一是要求市里提供一块能令他们满意的重建地址,并且要先建好新市场,然后才能搬迁;二是要求补偿9.6亿元。而这两项要求都远远超出动迁政策的规定范围。另外,关于重建选址,市有关部门也为这家单位提供了几个地方,但他们始终不满意。

  据了解,下关粮库占地44147平方米,商业用房40888平方米,土地性质是工业用地。依照拆迁补偿政策,评估公司的评估价是2.02亿元,与他们索要的9.6亿元相差甚远。

  “下关粮库的要求高得离谱,谈判无法继续进行。” 滕献忠说。

  擅自将工业用地变为商业用途,还以此索要补偿

  参与下关粮库动迁补偿评估的是江苏首佳房地产评估公司。昨天上午,记者与该公司工作人员一起,来到龙江路28号的一处仓库,请他们现场解释2.02亿元补偿款是如何评估的。

  江苏首佳房地产评估公司主任王凯带记者在现场走了一圈后介绍说,下关粮库市场的44147平方米土地是工业用地,目前这家单位已违法将土地用途变成了商业用地。因其改变土地性质未经过批准,所以在评估上,还是要按照工业用地动迁的补偿标准来补偿。

  记者:工业用地的补偿标准是不是比商业用地的补偿标准要低

  王凯:是的。我分析下关粮库要价那么高,可能是按照商业用地的标准来测算的。依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条规定,擅自改变土地用途是违法行为。

  记者:从你们提供的评估调查材料看,40888平方米的商业用房,其中还有不少是违法建筑。

  王凯:一点不错。按规定,违建部分是不能补偿的。经过我们多次实地调查、测算,房地产这一块的补偿是1.78亿元,再加上一些设备、辅助设施的补偿,共计2.02亿元。这个测算是科学的,也是严格按照《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》等相关规定进行的。

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  来源:南京日报编辑:吴鑫浩

  市商旅集团:到了最后期限,谈不拢也要搬

  就下关粮库动迁漫天要价一事,记者随后采访了该市场党总支书记任家霖、总经理梅勤和市商贸旅游发展集团有限责任公司副总经理奚建平。

  记者:下关粮库是国有企业,理应配合惠民工程——滨江商务区的建设。但现今20轮谈判过去了,你们为何还不签动迁协议

  梅勤:上级给我们定下的搬迁原则是“先建再搬”,就是说要等新市场建好,我们才能搬迁。“先建再搬”也是得到有关领导同意的。目前,我们已经在绕城公路以东,栖霞大道以北找到了一块合适的搬迁位置,手续正在办理。

  记者:上级要求“先建再搬”,上级指的是哪个部门,又是哪个领导同意的

  任家霖:具体我们也不是太清楚,仅是听说有这么个事。

  记者:9.6亿元补偿款是如何测算出来的,有没有补偿明细。

  梅勤:是我们结合市场调研情况测算出来的,主要是重建市场需要许多费用。具体的补偿明细好像没有。说实话,9.6亿元补偿款就是我们毛估估。如果嫌高,我们还可以坐下来谈。

  记者:下关粮库现在划归市商贸旅游发展集团,作为上级公司,你们对下属企业的行为有什么看法

  奚建平:下关粮库虽然已明确划归商旅集团,但目前还没正式划到商旅集团名下,商旅集团对其还不具备管理职能。虽然如此,总公司还是提前介入了这件事,并对该企业提出指导意见,促使他们尽快与下关滨江建设指挥部联系商谈,达成一个合理的动迁补偿共识。

  记者:如果到了最后搬迁期限,双方还是达不成共识,是不是就坚决不搬

  奚建平:如果出现这种情况,我们肯定服从大局,坚决搬走,绝不拖下关滨江商务区开发的后腿。

  本报记者 殷学兵 王成兵

  国有企业更应顾大局

  吴云青

  下关粮库作为国有企业,本应顾全南京建设发展大局,积极配合下关滨江商务区建设,在动迁中带好头,但现实情况却令人大跌眼镜——成了延误项目动迁的主要“硬钉子”之一。下关粮库应当端正身为国企的身份,认清该片区依法动迁不容拖延的形势,彻底改变目前这种令人失望的表现,积极配合有关部门工作,服从服务于南京建设发展大局,尽到国有企业应尽的责任,体现国有企业应有的形象。

  国有企业天生就与国家利益、长远利益、公共利益密切相关,理当在追求企业经济利益之上,服从服务于公共利益的需要,体现自身超经济的职责。在城市建设发展需要得到他们配合时,国企就应当比其他经济体更加顾全大局、更加带头出力。下关滨江商务区项目动迁工作实施以来,得到了大多数居民和工企单位的支持,也正因为如此,作为国企的下关粮库非但不配合依法动迁工作,反而借机索要高额拆迁补偿的行为,就更应受到谴责。下关滨江商务区项目动迁工作不容受阻,也决不能容忍下关粮库这样的行为持续下去,造成恶劣影响,延误项目进展,损害公共利益。

  推进南京城市建设,改善市民生活环境,必须打好动迁拆违、治乱整破这场攻坚战。单位和个人都应从城市建设发展的大局出发,坚持依法搬迁,循规操作,杜绝随意要价、超标补偿等违规行为。对此,国有企业更是首当其责。在强力推进下关滨江商务区项目动迁中,国有企业必须更加顾全大局,更好地发挥带头作用。

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  来源:南京日报编辑:吴鑫浩

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