专家：美过度玩弄均势战略或给亚洲酿成大祸

　　原标题：专家：美过度玩弄均势战略或给亚洲酿成大祸

　　观察者网 9月25日文章 原题《美国的均势战略是亚洲之祸》 9月以来，中日两国围绕着钓鱼岛主权发生的争执急剧升温。9月10日，日本政府宣布对中国领土钓鱼岛及其附属岛屿实施所谓的“国有化”。面对日本的公开挑衅，中国政府立即作出强有力的反应，两首中国海监船于9月14日进入钓鱼岛水域执行巡逻任务，面对面跟日本海上保安厅对峙。中国民间社会的愤怒比政府更强烈。9月15日，中国有八十多个城市爆发了大规模的反日保钓示威游行，参加示威的总人数超过百万。9月18日，全国举行示威的城市多达一百八十多个。9月17日，上千艘插着中国国旗的渔船开始向钓鱼岛海域进发，目前已有多艘中国渔船进入钓鱼岛水域作业。

　　但是，从中日两国政府的表现看，这场越演越烈的冲突似乎超出了两国政府的预估。中国政府对日本政府突然宣布对钓鱼岛实施“国有化”，公开挑战中国的极端行为感到不解。因为尽管中国政府一直强调拥有钓鱼岛主权，但并未打算立即改变日本对钓鱼岛拥有实际管辖权的现状。同样，日本朝野在日本政府宣布对钓鱼岛实施“国有化”后，对中方的强烈反弹感到非常意外。日本媒体惊呼“在中国激起的愤怒没有想到”，日本首相野田佳彦在9月20日也公开承认：“日方也曾预想会发生些许摩擦，但没有想到如此严重”，就连长期鼓吹购买钓鱼岛的石原慎太郎面对中国的强烈反应也发出“中国是不是疯了”的感叹。

　　从上述事实看，中日争端的实际事态发展和中日两国政府原先的预测有一个落差。现实中的两国争端正在滑向危险的武装冲突边缘，而两国政府事前似乎并未制定进入战争状态的计划。这个落差说明中日两国在钓鱼岛上的争端并未经过长期策划，而是外界的力量把钓鱼岛推到了争执的中心。如果简单地回顾一下美国在中日两国发生争执前的事实的一系列动作，就会发现美国才是中日钓鱼岛冲突的始作俑者，日本最近在钓鱼岛问题上的冒失行为主要是由美国在亚洲的战略所推动。

　　今夏以来，美国针对中国与周边国家的领土和领海争端发出了这样几个重要的信号。美国国务院7月9日就日本政府欲将钓鱼岛“国有化”一事表示，钓鱼岛属于美国对日本防卫义务的《日美安保条约》第五条的适用对象，这等于是公开把钓鱼岛纳入了美国的军事保护伞。美国国务院于8月上旬公开发表声明，谴责中国“加剧南海紧张局势”。8月14日，美国国务院向中国发出警告，声称中国不应利用双边会谈对争取南海主权的国家采取各个击破的策略，与中国有领土纠纷南海诸国应该结成联盟一起跟中国谈判。8月31日，美国国务卿希拉里重申美国对亚太地区安全的承诺，并进一步宣称美国将继续反对任何一个大国主导亚太地区。

　　美国在南海诸岛和钓鱼岛问题上发出的一系列信号反映出了美国政府的一个基本战略，这就是希拉里所声称的，不允许亚洲出现一个主导性的强国，而这个潜在主导性强国就是指中国，所以美国必须站在所有与中国有领土争执的国家一边来平衡中国，从而使亚洲各国形成一种均衡的态势。美国这一系列表态暴露出古老的均势战略仍在主导美国的亚洲政策，而这个均势战略正是建立在美国的霸权主义心态上。

　　均势战略是国际关系中一个“名不符实”的概念。从均势本身的含义看，它是一个与霸权相对而言的概念。均势理论力图追求国家间一种势均力敌的平衡状态，反对任何一个国家在国际事务中居于优势和主导地位。希拉里在8月底宣称美国反对任何一个大国主导亚太地区，正是属于典型的均势概念。但是，从实践上看，均势理论从未在世界范围内实现过各国力量的均衡，从未真正遏制过霸权。相反，在绝大部分的时间里，均势理论都是拥有世界霸权的国家分化和打击其他国家的一种政治战略。正是由于这个理论与实践截然相反的矛盾，均势战略不仅无法维系世界各国间的均衡状态，反而常常成为维护霸权国家的工具。

　　均势理论虽然古已有之，但作为一种国际关系理论，主要是在1648年威斯特伐利亚和约签订后才作为一种重要的国际政治理论出现在欧洲舞台上。尽管均势战略家们在许多国际问题上有重大分歧，但一般都同意均势的最高目标就是防止霸权的出现，即防止国际体系中某一个国家聚集起过多的权力来主宰体系中的其他国家。当代国际关系问题专家赫德利 布尔（Hedley Bull）把均势界定为国际体系中各个国家之间的权力分布呈现出的大致平衡的状态，并认为这种平衡可以以有效地阻止其中一个特别强大并且试图统治或支配国际体系其它国家的称霸野心。许多均势战略家认为，各国均势可以在无政府世界自然形成。均势理论专家、结构现实主义大师肯尼斯 沃尔兹（Kenneth Waltz）认为，世界是无政府的，但各国的竞争可以最终形成一种势均力敌的平衡状态。但在现实中，均势从来不是像肯尼斯 沃尔兹讲那样是一种“自动生成”，甚至也不是各个国家在国际政治中追求的目标。相反，在现实世界中运用均势战略理论的常常是霸权性国家。从18世纪到二十世纪初，拥有世界霸权的英国一直把均势战略作为它国际政治中打击大陆强国的基本国策。美国取代英国成为世界霸主后，继续沿袭了英国的这一国际战略思想，并把均势理论运用于全球各个战略地区。从世界的近现代史看，均势战略主要是掌握了世界霸权的盎格鲁萨克逊国家的长期对外战略。

　　英国在战胜西班牙“无敌舰队”后，逐渐成为欧洲最强大的国家。但是，英国的武装力量主要依靠海军，相对说来陆军并不强大。为了防止欧洲大陆出现能够跟英国抗衡的国家，英国一直运用均势理论来平衡各个大国之间的力量，法德这两个有可能主导欧洲大陆的强国成了英国防范的主要对象。英国在法德之间不断朝秦暮楚地变换结盟以打击两者之中的强者，拿破仑的法国和威廉二世的德国都先后成为英国均势理论的打击对象。美国在取代英国成为全球霸主后，把均势战略扩展到全球范围，不允许世界上出现一个能够跟美国相抗衡的强国，由于这个原因，二战后发展成为超级大国的苏联成为了美国围堵的主要对象。在苏联力量的鼎盛期，美国不惜向当时在意识形态上更为敌对的中国伸出橄榄枝以共同对付苏联。冷战结束后，美国除了继续保持自己在全球的霸主地位外，进一步运用均势理论防止各个地区出现具有主导力量的地区性强国。美国在中东穆斯林的逊尼派和什叶派之间、阿拉伯民族和波斯民族之间、亚洲的中日之间一直采取均势的平衡战略，防止一家独大。美国通过均势战略来保证美国在全球每一个地区都能够居于主导地位，而整个世界却无法运用均势战略来平衡美国在全球垄断性的霸权。均势理论成了霸权国家的维系不均衡世界格局的工具，这是对均势战略理论的一个讽刺。

　　但是，随着中国持续三十多年的高速发展，亚洲的格局在近几年出现了急剧变化。2010年，中国的经济总量正式超过日本，成为亚洲第一、全球第二的经济体，这是亚洲格局发生质变的标志。由于中国是一个核大国，同时又是联合国安理会常任理事国之一，中国经济总量超越日本意味着中国已经成为亚洲的政治、军事和经济的第一强国 这对美国在亚洲奉行的均势战略形成了严重挑战。由于中国奉行跟当年德日两国崛起时截然不同的和平发展政策，中日韩三个最主要的东亚国家开始出现经济整合的迹象。2012年5月3日，中日韩财长和央行行长会议3日上午在马尼拉举行，与会各方一致同意继续深化区域经济合作，并且决定进一步扩大三国货币互换。2012年5月底，中日两国同时宣布6月1日人民币与日元直接交易，中日货币在历史上第一次绕开美元直接交易，形成了人民币与日元的点对点连接。这一系列事实说明，一个以中国为主导的亚洲新体系正在逐渐形成，而美国原先设计的亚洲的战略均势开始出现改变。

　　中国的迅速发展和亚洲格局的改变使得美国感到自身利益受到了挑战。如何防止亚洲出现一个主导性的大国，如何防止亚洲大国之间结盟，成了美国亚洲政策的重点。在美国的均势战略中，对美具有依附性的日本政府被作为棋子推到了前台。2012年4月30日美国总统奥巴马跟日本首相野田佳彦共同发表联合声明，奥巴马明确宣称：“这份声明是确定今后几十年亚太秩序的文件，美国要主导亚洲太平洋地区”。美国把日本绑在了均势战略的战车上。 美国在亚洲的战略意图已经很明显，这就是要通过日本与中国的领土争端来阻止中国未来几十年内成为主导亚洲的支配性强国。正是基于这么一种以霸权心态为基础的均势战略，美国国务院才在今年夏天公开替日本站边，将钓鱼岛纳入美国的军事保护伞；希拉里才在今年8月底宣称美国将反对任何一个大国主导亚太地区。但是，这种以维护美国霸权地位的均势战略不仅无法维持亚洲的均势，反而有可能把亚洲推进冲突的战火，而美国在亚洲冲突中失去的将会比得到的多。

　　如前所述，均势战略并不是各个当事国追求的一种平衡态势，而是拥有霸权的国家为了维持自己在国际事务中的支配地位而人为地在其他国家之间制造平衡，这种国际平衡的实质是霸权国压制后发国家的发展，从而使霸权国和其他国家之间的不平衡保持不变，国际事务永远被一家独大的超级强国所垄断。显而易见，这种利用相对落后或弱小国家之间的冲突来确保自己的霸权和支配地位是极其不负责任的，稍有不慎，就可能把所有国家推入战火之中。发端于欧洲的两次世界大战在某种意义上都是少数大国过度玩弄均势策略而引发的。

　　今天的亚洲局面非常清楚，中国是一个十三亿人的大国，一个曾经在历史上主导过亚洲文明上千年的古老文明，一个持续了三十多年高速增长的国家，这三个基本因素决定了世界上任何一个国家都无法阻止中国的崛起。相当多的西方学者都相信，中国经济在未来还有二三十年的高速增长空间，中国经济在2020年超过美国已经很少有异议。所以，未来的中国在经济上整合和主导亚洲将是一件自然而然、水到渠成、瓜熟蒂落的事情。日本、韩国以及所有其他亚洲国家都将在与中国的进一步合作中获得巨大利益。而美国作为中国和亚洲的重要贸易伙伴，也将从中国和亚洲整合的新格局中获得更大利益。

　　也许美国在亚洲奉行均势战略的初衷并不是要让中日这两个亚洲最强大的国家进入战争状态，因为中日之战并不符合美国的利益。中国和日本都是美国非常重要的贸易国，也是两个最重要的国债持有国。如果中日一旦因为钓鱼岛开战，美国原本就困难重重的经济将会进一步受到重创。美国的如意算盘是希望通过在钓鱼岛问题上的站边促使日本向北京步步紧逼，从而使中日关系因钓鱼岛而恶化，最终中日两国在经济上的整合以及中日韩三国的货币互换将成为泡影。但是，美国忘了均势战略本来就如同玩火，而领土问题常常是战争的导火线。如果中日两国一旦进入互为仇敌的恶性竞争，有着历史恩怨的两国将很难避免战争。在历史上经历了丧失国土之痛的中国人绝不可能在钓鱼岛问题上有半点退让。最近几天中国各地爆发的大规模反日保钓的示威游行已经证实了这一点。美国在亚洲玩弄的均势战略游戏显然玩过了头，超出了美国原先设计的范围。美国国防部长最近先后访日访华显然是想降低中日双方在钓鱼岛上争执的热度。

　　作为亚洲的一个大国，日本尽管在军事上不得不依附于美国，但也应该保持自己清醒的头脑。钓鱼岛远非日本的核心利益，抢占此岛屿对日本并无多大益处，中国爆发大规模的反日保钓运动后，相当多的日本人并不知道钓鱼岛是怎么一回事即证明了这一点。但是，钓鱼岛对于在近代惨遭侵略、饱受割地赔款之苦的中国人来说，每一寸土地都如泰山之重，为了维护钓鱼岛的主权，绝大多数的中国人都抱有不惜玉石俱焚的心态。日本首相野田佳彦说中国在钓鱼岛上的强烈反应超出了预估，说明他已经意识到了问题的严重性。日本应该明白在钓鱼岛问题向中国发难，只是充当了美国运用均势战略来制约中国发展的一枚棋子，而充当这枚棋子不仅不能给日本带来利益，反而可能会带来毁灭性的灾难。希望日本能恢复清醒的常识感，找准自己在亚洲的位置，与亚洲各国共同发展。而美国则应该清醒地认识到，中国的崛起和在亚洲的主导地位是无法阻止的，过度玩弄均势战略有可能给亚洲酿成大祸，而美国也无法独善其身。（作者 寒竹）免责声明版权作品，未经环球网huanqiu.com书面授权，严禁转载，违者将被追究法律责任。

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