2012年5月，山东邹平县精神卫生中心护士李冬梅在安抚病人资料图片自1985年开始起草，酝酿27年的精神卫生法，昨日经十一届全国人大常委会第二十九次会议表决通过，将于2013年5月1日起正式施行。国家主席胡锦涛签署主席令予以公布。该法共7章85条。

　　根据这部法律，精神障碍的鉴定为医学鉴定，而非司法鉴定。法律规定，精神障碍分类、诊断标准和治疗规范，由国务院卫生行政部门组织制定。精神障碍的诊断应当以精神健康状况为依据。精神障碍的诊断应当由精神科执业医师作出。法律规定，全社会应当尊重、理解、关爱精神障碍患者。任何组织或者个人不得歧视、侮辱、虐待精神障碍患者，不得非法限制精神障碍患者的人身自由。

　　法律规定，精神障碍患者的监护人应当履行监护职责，维护精神障碍患者的合法权益。禁止对精神障碍患者实施家庭暴力，禁止遗弃精神障碍患者。

　　法律还规定，按照规定给予精神卫生工作人员适当的津贴。

　　1『自愿原则』能否杜绝『被精神病』？

　　【新闻要点】

　　湖北工人徐武因与单位打官司，在被强制接受精神病治疗四年多后逃走，8天后被抓再次进入精神病院，上演真实版的“飞越疯人院”……近年来，“被精神病”的典型人物与案例不断涌现，激起了舆论的强烈关注与讨论。

　　【法律规定】

　　精神障碍的住院治疗实行自愿原则。自愿住院治疗的精神障碍患者可以随时要求出院，医疗机构应当同意。

　　【专家评析】

　　中国政法大学副校长、法学院院长马怀德说，在“强制收治”中补充“自愿原则”，界限的划清，至少可以大幅减少“被精神病”的可能性。西南政法大学法学院副教授、全国司法行政文书研究会常务副会长韦锋指出，“自愿原则”这个表达很含混。如果是本人的意愿，精神障碍患者在法律上是无行为能力人或限制行为能力人，其自我意愿表达是否清楚？如果是亲属意愿，则又容易发生亲属“绑架”本人意愿的情况。

　　2『强制送医』和『自愿原则』是否冲突？

　　【新闻要点】

　　统计数据表明，我国各类精神疾病患者人数已经超过一亿，其中重性精神病患者人数已超过1600万。江西少年讨钱不成挥刀弑母、广州男青年因药难吃砍死父亲……重症精神病患者没有收治治疗导致的悲剧频发。

　　【法律规定】

　　诊断结论、病情评估表明，就诊者为严重精神障碍患者并且有“已经发生危害他人安全的行为，或者有危害他人安全的危险的”，应当对其实施住院治疗。此种情况下，监护人阻碍实施住院治疗或者患者擅自脱离住院治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取措施对患者实施住院治疗。

　　【专家评析】

　　专家表示，“强制送医”和“自愿原则”并不冲突。精神疾病患者住院治疗可本着自愿原则，只要他具备完全行为能力，能辨别自己的行为。但对于不具备完全行为能力的严重精神障碍患者，有关部门有权力也有义务强制送治，以保障社会公众的生命财产安全。

　　3有病没病到底由谁说了算？

　　【新闻要点】

　　广东护士郭俊梅因医院奖金发放问题向信访办投诉，被医院鉴定为精神病并强制治疗。上海市卫生局8月发布“排查疑似精神病患者调查”的消息，因过于宽泛、模糊的衡量标准而备受争议。是不是“精神病”由谁说了算？

　　【法律规定】

　　精神障碍患者或者其监护人、近亲属认为行政机关、医疗机构或者其他有关单位和个人违反本法规定侵害患者合法权益的，可以依法提起诉讼。

　　【专家评析】

　　马怀德指出，这是问题的核心和关键所在。如入院前的诊断鉴定，必须出台程序性规定和办法，不能由一方单独做出，要有严格的认定程序和相互制约的机制，以及出错的责任追溯制度。此外，救济的途径有申诉和诉讼多种方式，但这需要细则解释。现有法律体系中，只有民事诉讼法能与之结合，但被鉴定为精神障碍患者的人是无行为能力或限制行为能力人，不能向法院提起诉讼。

　　4精神病人财产安全咋保障？

　　【新闻要点】

　　江苏朱金红因与母亲发生房产纠纷，被家人“绑架”后送到精神病院治疗半年；福建金店老板陈国明被妻子迷昏后强制送入精神病院，价值数百万元的股票和珠宝黄金被一卷而空；广东省鞋材行业协会常务副会长、皮革大王王敏因为家庭财产纠纷，被亲弟弟送到温州精神病医院……有一部分“被精神病”者是由其家人因为财产纠纷等家庭事务和经济原因被强制送到精神病院的，导致这些人遭受了巨大的财产损失和精神伤害。

　　【法律规定】

　　精神障碍患者的人格尊严、人身和财产安全不容侵犯。精神障碍患者的教育、劳动、医疗以及从国家和社会获得物质帮助等方面的合法权益受法律保护。

　　【专家评析】

　　马怀德说，公民财产安全受宪法保护，关键所在还是精神障碍患者的界定，只要不“被精神病”，财产安全自然有保障。

　　（原标题：精神卫生法获通过“被精神病”能否杜绝？(图)）